Решение № 12-169/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-169/2019

Дело № 12-169/2019


РЕШЕНИЕ

24 декабря 2019 года г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Шор А.В., при секретаре Моисеевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 22 октября 2019 года, которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Орска от 22 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление как незаконное. Обосновывая жалобу, указал, что он, как страхователь, самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц и предоставил в ГУ УПФР в г.Орске сведения до момента обнаружения ошибки – 13.08.2019г., т.е. позже установленного срока. Управление только при получении сведений провело проверку и выявило нарушение. Таким образом, обществом самостоятельно выявлена ошибка и включена достоверная информация в формы отчетности до обнаружения фондом, что исключает наличие в деянии состава указанного административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав возражения представителя УПФР РФ в г. Орске, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 №83-п.

В соответствии с вышеуказанной статьей, срок предоставления формы СЗВ-М за отчетный период май 2019 года – не позднее 15.06.2019 года.

В соответствии со ст. 193 ГК РФ, ст. 6.1 НК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший за ним рабочий день, то есть последний день срока предоставления формы СЗВ-М за отчетный период май 2019 года – 17.06.2019 года.

ФИО1 является директором ООО «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «<данные изъяты>» по состоянию на 01.10.2019 года, и, как директор, выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции руководителя организации.

ФИО1, являясь директором ООО «<данные изъяты>», не обеспечил своевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за отчетный период май 2019 года в отношении одного застрахованного лица.

Фактически сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «исхд» за отчетный период май 2019 года в отношении одного застрахованного лица были представлены в УПФР в г. Орске Оренбургской области 13.08.2019 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей, предусмотренных ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с не исполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является по конструкции формальным, т. е. является оконченным с момента выполнения объективной стороны, независимо от наступления вредных последствий. Такая конструкция состава административного правонарушения свидетельствует о высокой степени общественной опасности данного правонарушения с точки зрения законодателя. Должностное лицо, совершающее данное правонарушение, игнорирует требования страхового законодательства Российской Федерации и не выполняет свои публично-правовые обязанности, предусмотренные законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Из материалов дела следует, что 01 октября 2019 года заместителем начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, который, являясь директором ООО «<данные изъяты>», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон N 27-ФЗ) не обеспечил своевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период май 2019 года, по сроку представления -не позднее 15 июня 2019 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Орска от 22 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

При этом мировой судья установил, что ФИО1, являясь директором ООО «<данные изъяты>» на 18 июня 2019 года, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции руководителя учреждения, не представил в срок не позднее 17 июня 2019 года сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - май 2019год.

Указанные обстоятельства, а также вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от 01.10.2019 года (л.д. 1-2);

-скриншотом электронного реестра входящей почтовой корреспонденции, подтверждающими несвоевременность представления отчетности в УПФР в г.Орске (л.д.9);

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой руководителем ООО «<данные изъяты>» г.Орска является ФИО1 (л.д. 7-8).

Указанные сведения также подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля представитель УПФР по г.Орску ФИО3 Оснований не доверять его показаниям у суда не имеются.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что страхователь имеет право дополнять или уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, на законность судебных постановлений не влияет.

В соответствии с п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (ред. от 14.06.2018) "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, признание административным органом акта о выявлении правонарушения, решения о привлечении к ответственности и требования финансовой санкции недействительными, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку подача ФИО1 уточняющих сведений свидетельствует лишь об отсутствии оснований для привлечения ФИО1 к ответственности в виде финансовой санкции.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированны.

Постановление о назначении ФИО1. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, исследованных мировым судьей при рассмотрении дела, оснований для переоценки представленных доказательств не имеется.

Руководствуясь ст.30.1, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 22 октября 2019 года, которым ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.В. Шор