Решение № 2-266/2018 2-266/2018 ~ М-272/2018 М-272/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-266/2018

Дело № 2-266-2018 года

Поступило – 10.05.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Каргат

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Г.М. Смагиной

С участием прокурора А. К. Костенко

При секретаре Н.А. Иванеко

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каргатского района Новосибирской области в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каргатского района Новосибирской области обратился в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор требования поддержал, пояснил, что прокуратурой Каргатского района Новосибирской области проведена проверка исполнения на территории области законодательства о сохранении водных биологических ресурсов.

В рамках указанной проверки 06.05.2018 года прокуратурой района произведен осмотр сайтов глобальной сети «Интернет» http://yar-tovary.ru/, http://honeypots.netdo.ru/.

В ходе осмотра указанных сайтов установлено, что на данных сайтах по URL-адресам:

-http://honeypots.netdo.ni/goods/l9354;

-http://yar-tovary.ru/novosibirsk/ryibolovnyie-tovaryi/yelektronnaya-zimnyaya-udochka/ размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочку для незаконного лова рыбы.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений. Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На указанных интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочку для незаконного лова рыбы и данная информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочки, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению, которые в свою очередь повлечет причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» являются собственностью Российской Федерации.

При таких обстоятельствах информация, размещенная в сети «Интернет» на сайтах:

- http://honeypots.netdo.ru/goods/19354;

-http://yar-tovary.ru/novosibirsk/ryibolovnyie-tovaiyi/yelektronnaya-zimnyaya-udochka/ подлежат признанию информациями, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанных выше страницах сайтов сети «Интернет» отсутствуют.

Просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах:

-http://honeypots.netdo.ni/goods/l9354;

-http://yar-tovary.ru/novosibirsk/ryibolovnyie-tovaryi/yelektronnaya-zimnyaya-udochka/, информациями, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Каргатского района была проведена проверка исполнения на территории области законодательства о сохранении водных биологических ресурсов.

Из представленных материалов проверки видно, что путем мониторинга сети «Интернет» установлены сайты:

-http://honeypots.netdo.ni/goods/l9354;

-http://yar-tovary.ru/novosibirsk/ryibolovnyie-tovaryi/yelektronnaya-zimnyaya-udochka/,

на которых размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочку для незаконного лова рыбы.

Данная информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации (л.д. 7,8,9).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в том числе установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 6 статьи 10 Федерального закона

№ 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, доступ к указанным сайтам должен быть ограничен посредством блокировки доступа к нему по доменному имени.

Наличие свободного доступа к информации, представляющей собой рекламу запрещенной законом деятельности, подрывает основы нравственности и здоровья населения.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что сайты с URL – адресом:

- http://honeypots.netdo.ni/goods/l9354;

-http://yar-tovary.ru/novosibirsk/ryibolovnyie-tovaryi/yelektronnaya-zimnyaya-udochka/,

содержат запрещенную информацию, суд находит иск прокурора Каргатского района подлежащим удовлетворению.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 288.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194 – 196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каргатского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице интернет – сайта с URL-адресом:

-http://honeypots.netdo.ni/goods/l9354;

-http://yar-tovary.ru/novosibirsk/ryibolovnyie-tovaryi/yelektronnaya-zimnyaya-udochka/ - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий -