Решение № 12-205/2021 от 20 мая 2021 г. по делу № 12-205/2021

Судья Максимов А.А.

УИД:04RS0011-01-2021-000834-98

Дело №12-205/2021 пост. 21 мая 2021 г.

Верховный Суд Республики Бурятия


РЕШЕНИЕ

г. Улан-Удэ 17 июня 2021 г.

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Кабанского районного суда Республики Бурятия от 29 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (КоАП РФ) в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 29 апреля 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб., за то, что 30 марта 2021 года, в 18 часов 12 минут, находясь в помещении магазина «<...>» расположенного по адресу: <...>, <...>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в нарушение п. «д» ч.3 и п.п. «в», «г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной «готовности» или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции, тем самым, не выполнила требования «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 №37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)», распоряжения Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 №72-р о введении режима функционирования «повышенная готовность» для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Бурятия, ФИО1 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание, по рассмотрению жалобы участники дела не явились. О месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. Направили заявления о рассмотрении жалобы в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении, 30.03.2021 г. ФИО1 в 18.12 час. находился в общественном месте в магазине <...>» в <...><...> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), в нарушение п.п. «д» п.3, п.п. «в», «г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и иных общественных местах, введенных Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37, не выполнил правила поведения при действии режима «повышенной готовности», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. № 72-р в целях предупреждения возникновения на территории республики чрезвычайной ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, и осуществил действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оценив представленные в дело доказательства (рапорт УУП ОМВД России по Кабанскому району от 30.03.2021 г., объяснения ФИО2, ФИО1, фотографии фиксации нарушения, протокол об административном правонарушении, справку на физическое лицо) по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и о доказанности его вины в совершении административного проступка.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в размере, предусмотренной санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что масочный режим не предусмотрен законом и не обязателен для граждан, несостоятельны, поскольку граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Факт невыполнения ФИО1 установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Бурятия, нахождение в общественном месте без маски, подтверждается фотографиями, рапортом должностного лица, так и объяснениями самого заявителя согласно которым, совершение предъявленного правонарушения не оспаривал, указал, что законодательство РФ не действует на него, маски не относятся к средствам индивидуальной защиты органов дыхания. С учетом изложенного, данные действия ФИО1 были верно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Причины, по которым ФИО1 не использовал при посещении общественного места маску, в том числе со ссылкой на то, что маски не являются средствами индивидуальной защиты органов дыхания правового значения для рассмотрения данного дела, не имеют.

Также ошибочными являются доводы ФИО1 о том, что при посещении общественного места его должны были обеспечить индивидуальными средствами защиты дыхательных путей, поскольку данное утверждение на законе не основано.

Все имеющиеся в деле и представленные доказательства, были исследованы и получили правильную оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, нормы материального права применены верно, неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах постановление районного суда следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Кабанского районного суда Республики Бурятия от 29 апреля 2021 г. оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Ихисеева М.В.