Решение № 11-1006/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 11-1006/2019

Судья: Шегидевич Е.Ю. Дело № 11-1006/19


РЕШЕНИЕ

12 сентября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу защитника ООО «Фортуна Крым» Крехов И.И. на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Фортуна Крым»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора) от 11 марта 2019 года ООО «Фортуна Крым» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Указанное постановление Общество обжаловало в суд.

Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 мая 2019 года постановление государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора оставлено без изменения, жалоба ООО «Фортуна Крым» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «Фортуна Крым» Крехов И.И. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

От ООО «Фортуна Крым» в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие защитника Общество.

Судья областного суда, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании представителя Южного МУГАДН Ространснадзора ФИО1, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что 14 января 2019 года в 16 часов 34 минуты на пункте весового контроля СПВК1, 1084 км автодороги М-4 «Дон» при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки делимого груза (шпроты) грузовым автомобилем Форд, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с прицепом Шмитц, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя В.В.В. на основании товарно – транспортной накладной от 11.01.2019 г. и путевого листа № 589 от 13.01.2019г., с превышением допустимой нагрузки на оси транспортного средства.

Так, при осуществлении контрольного взвешивания согласно акту № 16 от 14 января 2019 года зафиксировано превышение допустимой нагрузки на вторую и третью сближенные оси транспортного средства марки ФОРД, государственный регистрационный знак <***>, которое составило 18 120т. при допустимой норме (с учетом погрешности измерения весов) 16 036т. Следовательно, превышение допустимой нагрузки на сближенные оси (сумма осевых масс) составило 2084т. или 12,99%.

Указанными действиями ООО «Фортуна Крым» нарушены требования Приложения № 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортном».

Действия ООО «Фортуна Крым» квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 12.21.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 31 данного Федерального закона и п. 23.5 Правил дорожного движения РФ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, (далее - Правила перевозок грузов) тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, и, отказывая ООО «Фортуна Крым» в удовлетворении жалобы, судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о наличии в действиях названного индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ООО «Фортуна Крым» допустило превышение допустимой нагрузки на вторую и третью оси транспортного средства при погрузке тяжеловесного груза (шпроты) в отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, учитывая, что получение такого разрешения обязательно.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административно правонарушении № 3332 от 12 февраля 2019 года, актом взвешивания № 16 от 14 января 2019 года, свидетельством о поверке весов автомобильных № 03.013736.18 сроком действия до 27.11.2019 года, письменными объяснениями водителя В.В.В. и другими собранными по делу доказательствами.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных положений действующего законодательства, нахожу, что административным органом, правильно определен субъект и состав административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для соблюдения действующих правил по перевозке груза автомобильным транспортом, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в дело не представлены.

У ООО «Фортуна Крым» имелась реальная возможность по соблюдению правил перевозки тяжеловесных грузов, однако не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения нарушения.

Мера наказания (административного штрафа) определена должностным лицом административного органа в размере 250 000 рублей, что является минимальным размером административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судьи районного суда, а также к выражению несогласия с произведенной судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судьей в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного решения.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, решение судьи, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 23 мая 2019 года без изменения, жалобу защитника ООО «Фортуна Крым» Крехов И.И. – без удовлетворения.

СУДЬЯ: