Решение № 12-744/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-744/2020

<данные изъяты> 12-744/2020
РЕШЕНИЕ г. Тольятти 14 сентября 2020 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Горбашевой В.В.,

с участием заявителя ФИО7 М.В.,

заинтересованного лица - инспектора ГИБДД ФИО30 А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО8 ФИО32 на постановление инспектора ДПС ГИБДД У МВД России по Самарской области УИН 18810363200950012819 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ от 31 июля 2020 года, и ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД У МВД России по Самарской области УИН 18810363200950012819 по делу об административном правонарушении от 31 июля 2020 года ФИО9 М.В.привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно данному постановлению 03 июля 2020 года в 23.00 часов на Московском проспекте д. 8, г. Тольятти, ФИО10 М.В., управлял транспортным средством <данные изъяты><данные изъяты>, не выполнил условия, необходимые для возврата водительского удостоверения после окончания срока лишения права управления транспортным средством, чем нарушил п.2.1.1 ПДД, административная ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

ФИО33 обжаловал данное постановление, указав, что с данным постановлением не согласен, поскольку его вина не доказана.

На момент остановки транспортного средства у него имелось в наличии и было предъявлено должностному лицу действующее водительское удостоверение серия <данные изъяты> г.,а также документы на ТС принадлежащее на праве собственности его отцу. Однако он не был вписан в полис автогражданской ответственности.

В 2013 году он был лишен права управления на шесть месяцев и в начале 2014 года, по истечении срока административного правонарушения, он оплатил административный штраф и обратился в ГИБДД УМВД России по г. Тольятти, где у него забрали квитанцию об оплате штрафа и выдали водительское удостоверение. О том, что прежде чем получить водительское удостоверенные он должен был проходить проверку на знание ПДД РФ, ему никто не сообщал, он ничего об этом не знал. В последующем он управлял автомобилем постоянно и никогда со стороны сотрудником ГИБДД к нему не было никаких вопросов.

Более того в 2017 г., он открыл категорию D, прошел соответствующее обучение в автошколе, сдал необходимые экзамены (теорию, автодром, город) в ГИБДД УМВД России по г. Тольятти, прошел медицинскую комиссию, оплатил государственную пошлину, сдал прежние права, и получил новые права: серия 63 32 № 628493 от 05.09.2017 с отметками о допуске к праву управления транспортными средствами уже по трем категориям B,C,D до 05.09.2027 г.При открытии новой категории, ни один сотрудник ГИБДД УМВД России по г. Тольятти не сказал, что он должен был еще пройти проверку за лишение прав, которое было в 2013 г.

Также ФИО11 М.В. ходатайствует о восстановлении срока обжалования указанного постановления, в связи с тем, что 10.08.2020 года им была направлена жалоба в адрес ГИБДД УМВД России по г. Тольятти, а также на судебный участок № 157 Ставропольского судебного района по Самарской области, ошибочно.

В судебном заседании заявитель ФИО12 М.В. ходатайство о восстановлении срока и жалобу поддержал в полном объеме. Пояснил, что ранее он неоднократно останавливался сотрудниками полиции для проверки документов, однако никаких замечаний к его документам предъявлено не было.

В судебном заседаниизаинтересованное лицо - инспектор ГИБДД ФИО31 А.Г. в судебном заседании не возражал против восстановления срока обжалования, однако не согласился с жалобой ФИО13 М.В., поскольку считает, что водительское удостоверение было возвращено заявителю после отбытия наказания в виде лишения права управления транспортными средствами без проверки знаний ПДД, что являлось обязательным. Почему это произошло, инспектору неизвестно. При выдаче водительского удостоверения ФИО14 В.М. в 2017 году данный факт также установлен не был.

Инспектор также ходатайствовал об истребовании материалов, подтверждающих выдачу водительского удостоверения ФИО15 В.М. после отбытия наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, а также истребования материалов из МРЭО ГИБДД по факту получения им водительского удостоверения. Заявитель оставил рассмотрение данного ходатайства не усмотрение суда.

Судом в удовлетворении данного ходатайства было отказано, поскольку суд считает, что представленных материалов достаточно для рассмотрения по существу жалобы заявителя.

Суд, исследовав доводы жалобы и представленные материалы, оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручении или получения копии постановления.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом правомочным рассматривать жалобу.

На основании ст.30.3 КоАП РФ судья находит уважительными причины пропуска заявителем срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а потому ходатайство о восстановлении срока подлежало бы удовлетворению.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, 10.08.2020 года ФИО16 М.В. обратился с жалобой на постановление № 18810363200950012819 в адрес ГИБДД УМВД России по г. Тольятти, а также была направлена жалоба в судебный участок № 157 Ставропольского судебного района по Самарской области, по месту его жительства, а не по месту совершения правонарушения).

Таким образом, изучив доводы заявителя по факту пропуска срока, исследовав материалы дела, суд считает необходимым срок на обжалование постановления от 31.07.2020 г. восстановить.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), установлено, что водитель должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения. Объективную сторону образуют связанные с передачей управления лицу, не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права. Ответственность несет только водитель транспортного средства. С субъективной стороны административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются умышленной виной.

Судом было установлено, что водитель ФИО17 М.В., 03 июля 2020 года в 23.00 часов на Московском проспекте д. 8, г. Тольятти, ФИО18 М.В., управлял транспортным средством <данные изъяты> и был остановлен сотрудниками полиции для проверки документов.

В ходе проверки было установлено наличие у ФИО19 М.В. водительского удостоверения серии 6332 628493, выданного 05.09.2017 года, срок действия по 05.09.2027 года (л.д. 6).

Однако, несмотря на данное обстоятельство, ФИО20 М.В. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, как лицо, не выполнившее условия необходимые для возврата водительского удостоверения после окончания срока лишения права управления транспортным средством, то есть за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

В связи с этим управление транспортным средством водителем, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами и не выполнившим названных выше условий после истечения срока назначенного наказания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

На основании п. 4.1. ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения.

Указанная норма закона начала действовать с 01.09.2013 года.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО21 М.В. действительно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, дата составления протокола 22.11.2013 года, и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на 4 месяца. Срок лишения права начал течь с момента сдачи водительского удостоверения - 13.03.2014 года.

Впоследствии, по истечении срока наказания, в соответствии с положениями ст. 32.7 КоАП РФ, водительское удостоверение было возвращено ФИО22 М.В., что, по мнению суда, свидетельствует о наличии к тому законных оснований у сотрудников полиции. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, 05.09.2017 года ФИО23 М.В., пройдя в установленном законом порядке обучение и медицинскую комиссию, получил новое водительское удостоверение, которое является действующим и не признано недействительным.

Согласно положениям ч. 2, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доводы должностного лица о возможном имевшем месте нарушений правил выдачи водительского удостоверения со стороны сотрудников ГИБДД, что, возможно и явилось причиной совершения ФИО24 М.В. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку ФИО25 М.В. в данном случае не является лицом, несущим ответственность за действия сотрудников полиции, в связи с чем, указанные предположения не могут быть положены в основу обвинения заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае доказательств наличия в действиях заявителя состава вменяемого правонарушения должностным лицом не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, среди которых решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО26 ФИО34 срок для обжалования постановления№ 18810363200950012819 инспектора ДПС ГИБДД У МВД России по Самарской области от 31.07.2020 г.

Жалобу ФИО27 М.В. - удовлетворить.

Постановление инспектора ОБ ДПС ГИДД У МВД РФ по г.Тольятти УИН 18810363200950012819 по делу об административном правонарушении от 31 июля 2020 года в отношении ФИО28 Михаила Викторовича опривлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке ст. 30.13 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>