Постановление № 5-13/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-13/2024

Дело № 5-13/2024 64RS0004-01-2024-000297-46


Постановление

о назначении административного наказания

25 января 2024 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Курцева И.А.,

при секретаре Ермаковой К.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего гражданства, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

24 января 2024 года участковым уполномоченным отдела полиции № 4 МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что 24 января 2024 года в 12 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что ФИО1, не имеющий гражданства, прибыл на территорию Российской Федерации в 1992 году для постоянного проживания, имел разрешение на временное проживание в период с 27 декабря 2010 года по 15 декабря 2015 года, с 27 декабря 2010 года регистрации по месту жительства не и имел, не убыл за пределы Российской Федерации своевременно по окончании срока действия вида на жительство, что является нарушением требований статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон № 114-ФЗ), пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ). Разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации, действующего патента, ФИО1 не имеет, соответствующих заявлений в уполномоченный орган не подавал.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и объяснил, что родился в <данные изъяты>, приехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ году, документировался паспортом СССР, проходил срочную службу в армии, получил военный билет. По истечении действия паспорта гражданина СССР паспорт гражданина РФ не смог получить. Гражданства другого государства не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес>. В настоящее время проживает совместно с матерью и несовершеннолетней дочерью, гражданками РФ. Дочь проживает с ним совместно с ДД.ММ.ГГГГ года, мать дочери проживает отдельно в <адрес>. Дочь проходит обучение в высшем учебном заведении в очной форме, не работает, находится на его содержании.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 24 января 2024 года в 12 часов 00 минут в участковом пункте полиции № 8 МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что ФИО1, не имеющий гражданства, прибыл на территорию Российской Федерации в 1992 году, имел вид на жительство на период с 27 декабря 2010 года по 15 декабря 2015 года, по истечении действия которого, продолжал пребывать в Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1., помимо признания своей вины, подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении АМ № 2127189 от 24 января 2024 года, содержащим описание совершенного ФИО1 административного правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании; объяснением ФИО1 от 24 января 2024 года, рапортом должностного лица МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области; данными информационной системы миграционного учета; копией военного билета; копией вида на жительство, выданного на период с 27 декабря 2010 года по 15 декабря 2015 года, иными доказательствами.

Противоречий представленные процессуальные документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, учитываю признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Разрешая вопрос о назначении ФИО3 административного наказания, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая продолжительность пребывания ФИО1 на территории РФ, его семейное положение – проживает одной семьей с несовершеннолетней дочерью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой РФ, находящейся у него на иждивении, и матерью <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО1, свидетельством о рождении и паспортом <данные изъяты>, паспортом <данные изъяты>., отсутствие государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, прихожу к выводу об отсутствии оснований для назначения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ и считаю возможным применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей и обязательные работы сроком на 150 часов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей и обязательные работы сроком на 150 часов.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Саратовской области (межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области; 011), КПП 643901001; ИНН <***>; ОКТМО 63607000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в Отделении Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, город Саратов, БИК 016311121, кор. счет 40102810845370000052, наименование платежа «Штраф», КБК 18811601181019000140; УИН 18880464246421271896.

Разъяснить требования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, заключающиеся в том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Балаковский районный суд Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья И.А. Курцева