Решение № 2А-1745/2018 2А-1745/2018~М-1482/2018 М-1482/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-1745/2018

№ 2а-1745/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 09 октября 2018 года

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего Гужвинского С.П.

при секретаре Даниловой К.Б.

с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о ликвидации Товарищества собственников жилья «ГАРАНТ»,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись с административным исковым заявлением, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, ссылаясь на ст. ст. 61 и 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 6 ст. 20, ч. 5 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 136, п. 3 ч. 2 ст. 44, ч. 3 и ч. 4 ст. 140 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывая на то, что в ходе проверки Товарищества собственников жилья (далее по тексту решения – ТСЖ) «ГАРАНТ» не были представлены решения (бюллетени голосования) собственников как общего собрания собственников помещений входящих в это ТСЖ многоквартирных домов, на котором было принято решение о создании этого ТСЖ, так и иных общих собраний собственников помещений во входящих в это ТСЖ многоквартирных домов, делая из этого вывод, что факты проведения этих собраний не подтверждается, и об отсутствии кворума, указывая на отсутствие решения в отношении общего имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, на отсутствие документов, подтверждающих, что входящие в состав ТСЖ «ГАРАНТ» дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений входящих в состав ТСЖ «ГАРАНТ» многоквартирных домов, а также на то, что решение о реорганизации ТСЖ «ГАРАНТ» либо выборе иного способа управления во входящих в состав этого ТСЖ домах – не принималось, считая, ввиду нарушения установленных Федеральным законом от 11 июля 2014 года № 255-ФЗ требований, что ТСЖ «ГАРАНТ» не вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами и подлежит ликвидации, поскольку этим ТСЖ не принимаются направленные на устранение нарушений жилищного законодательства Российской Федерации меры, указывая, что имеющие место нарушения носят неустранимый характер и являются бесспорным основанием для ликвидации, просит ликвидировать ТСЖ «ГАРАНТ».

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца вышеуказанные административные исковые требования поддержал в полном объёме по указанным в административном иске основаниям, пояснив, что отсутствие бюллетеней для голосования свидетельствует о том, что собрания собственников помещений входящих в состав ТСЖ «ГАРАНТ» многоквартирных домов – не проводились вовсе.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения вышеуказанных административных исковых требований, обратив внимание, что решение о создание ТСЖ «ГАРАНТ» принималось в 2009 году, когда не требовалось предоставления куда-либо решений собственников о создании ТСЖ и дальнейшего столь длительного хранения этих решений.

Заинтересованные лица (и их представители) для участия в судебном заседании – не явились (о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом), письменных возражений (отзывов, объяснений) в суд - не представили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявления требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определённому виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявления требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещённой законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявления требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесённых в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям этого же Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Поскольку в тексте административного искового заявления отсутствуют ссылки на неисполнение ТСЖ «ГАРАНТ» каких-либо предписаний, административный истец, что касается предусмотренных п. 2 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований, ставит вопрос о ликвидации ТСЖ «ГАРАНТ» по основаниям выявления нарушений порядка создания этого товарищества, носящих неустранимый характер.

Из исследованных судом письменных доказательств усматривается, что:

согласно протокола от 20 мая 2009 года, подписанного председателем и секретарем собрания, в мае 2009 года путём проведения заочного голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах №№ 35, 37, 39, 41, 43 по проспекту Столетова и №№ 18, 20, 22 и 26 по улице Пятиморская в том числе было принято решение о создании ТСЖ «ГАРАНТ» большинством голосов в 52,6 % от общего числа собственников помещений в этих домах, о заключении договора управления между ТСЖ «ГАРАНТ» и ЗАО «ЖилСоцГарантия», притом что местом хранения протокола общего собрания и иных документов определен офис ЗАО «ЖилСоцГарантия» (т. 1 л.д. 11 – 26, 110 – 137),

вышеуказанный протокол вместе с иными документами был представлен в регистрирующий орган (Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда) и 02 июля 2009 года этим органом ТСЖ «ГАРАНТ» было зарегистрировано в качестве юридического лица с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц (т. 1 л.д. 48 – 52, 81 – 140),

на основании приказа заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 22 декабря 2017 года в апреле – мае 2018 года проведена плановая документарная проверка в отношении ТСЖ «ГАРАНТ», по результатам которой отмечено несоответствие этого ТСЖ требованиям п. 1 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 4 – 5, 6 – 12, 45),

по сообщению ТСЖ «ГАРАНТ», полученного в ходе проверки 01 апреля 2015 года ТСЖ «ГАРАНТ» был заключён договор управления с ООО «ЖЭУ-30», а с 15 августа 2016 года с ООО «ЖЭУ-30» действует договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества, притом что касается документов, относящихся к голосованиям, в ответе отмечено, что представить их в полном объёме не представляется возможным, поскольку решениями устанавливался срок их хранения – 1 год (т. 1 л.д. 46 – 47).

Оценивая представленные административным истцом доказательства, что касается доводов административного иска относительно того, что при проведении проверки не были представлены решения собственников, что в административном иске расценивается как основание для вывода о том, что соответствующего общего собрания собственников для принятия решения о создании ТСЖ «ГАРАНТ» не проводилось, и что данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии кворума, суд считает следующее.

В административном иске, также как и представителем административного истца в судебном заседании, не указано на положения какого-либо нормативного правового акта об установлении обязанности хранить подлинники документов, связанных с принятием решения о создании ТСЖ, в течение какого-либо периода времени.

В соответствии с ч. 3 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (как в редакции от 29 декабря 2004 года, действовавшей на время создания ТСЖ «ГАРАНТ», так и в редакции, действующей в настоящее время) – государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08 августа 2001 года (в редакции от 23 июля 2008 года, действовавшей на время регистрации ТСЖ «ГАРАНТ» в качестве юридического лица) № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Что же касается необходимости представления при государственной регистрации товарищества собственников жилья, помимо протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества и об утверждении его устава, и устава товарищества, также сведений о лицах, проголосовавших на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме за создание товарищества собственников жилья, о принадлежащих этим лицам долях в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации), и подписания протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за принятие таких решений (ч. 1.1 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации), то эти положения введены Федеральным законом от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ, то есть уже после создания ТСЖ «ГАРАНТ».

Из материалов исследованного в ходе судебного разбирательства регистрационного дела в отношении ТСЖ «ГАРАНТ» (т. 1 л.д. 81 – 140) усматривается, что для его регистрации в качестве юридического лица были представлены документы в соответствии с действующим на то время законодательством Российской Федерации, которые регистрирующим органом признаны достаточными для регистрации ТСЖ «ГАРАНТ» в качестве юридического лица, притом что действительность регистрации этого ТСЖ в качестве юридического лица и законность действий регистрирующего органа инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области – не оспариваются.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29 декабря 2014 года, действовавшей на время создания ТСЖ «ГАРАНТ») решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании, такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Согласно ч. 5 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29 декабря 2014 года, действовавшей на время создания ТСЖ «ГАРАНТ») голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29 декабря 2004 года, действовавшей на время создание ТСЖ «ГАРАНТ»):

решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.п. 1 – 3 ч. 2 ст. 44 этого же Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1),

протокол общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч. 4).

Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ в ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения (в ч. 1 этой статьи с введением нового пункта 1.1), которым установлены правила передачи после проведения собраний собственников помещений в многоквартирном доме в орган государственного жилищного надзора копий решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для хранения в течение трёх лет, а Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 485-ФЗ в вышеуказанные правила внесены изменения, предусматривающие, что передаче в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трёх лет подлежат подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах.

При этом в протоколе от 20 мая 2009 года общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, на основании которого было зарегистрировано ТСЖ «ГАРАНТ», указано, что местом хранения протокола и иных документов определено место: офис ЗАО «ЖилСоцГарантия», с которым этим же протоколом принято решение заключить договор управления, притом что согласно представленных представителем административного ответчика документов – ЗАО «ЖилСоцГарантия» прекратило свою деятельность 25 мая 2010 года путем реорганизации, с дальнейшей реорганизацией правопреемников и прекращением деятельности последнего правопреемника с исключением 20 марта 2017 года из Единого государственного реестра юридических лиц, то есть до начала проведения инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проверки в отношении ТСЖ «ГАРАНТ».

С учётом вышеуказанных обстоятельств и истечения со времени создания и государственной регистрации ТСЖ «ГАРАНТ» установленного ч.ч. 1 и 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации срока для хранения подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, суд считает, что то только обстоятельство, что в ходе проведения в апреле 2018 года в отношении ТСЖ «ГАРАНТ» документарной проверки не были представлены подлинники решений собственников помещений в многоквартирных домах по голосованию, имевшему место в мае 2009 года, само по себе подтверждением вывода о том, что такое собрание тогда не проводилось (и об отсутствии кворума), в отсутствии других доказательств, в настоящее время признано быть не может, в то время как иные доказательства этого административным истцом вопреки требованиям ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – не представлены.

Что касается доводов административного иска, связанных с проведением в 2015 году общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ «ГАРАНТ», по вопросу принятия решений о выборе способа управления и заключения договора управления с ООО «ЖЭУ - 30» (т. 1 л.д. 27 – 44), то эти общие собрания не имеют отношения к созданию ТСЖ «ГАРАНТ» и никакие обстоятельства проведения этих собраний (в том числе и отсутствие решений собственников) не могут дать каких-либо оснований для выводов относительно обстоятельств проведения собрания собственников помещений в многоквартирных домах в мае 2009 года.

При этом из представленных административным ответчиком документов следует, что инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, несмотря на обстоятельства проведения вышеуказанных собраний в 2015 году, внесены изменения в реестр лицензий Волгоградской области об управлении многоквартирными домами, входящими в ТСЖ «ГАРАНТ» (№№ 37, 39, 41, 43 по проспекту Столетова и №№ 18, 20, 22 и 26 по улице Пятиморская) ООО «ЖЭУ-30».

Что касается вопроса о несоответствии ТСЖ «ГАРАНТ» требованиям п. 1 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации и необходимости его реорганизации, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья может быть создано собственникам и помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах, перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, определяется в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества, принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, особенности принятия и оформления указанных решений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства (в редакции Федеральных законов от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ, от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ, от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ, от 03 июля 2016 года № 361-ФЗ).

Однако, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции от 29 декабря 2004 года, действовавшей на время создания ТСЖ «ГАРАНТ»:

товарищество собственников жилья может быть создано при объединении нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

Что касается ссылки в административном исковом заявлении на п. 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, то изложенная в административном иске редакция этой нормы (редакция Федерального закона от 27 сентября 2009 года № 228-ФЗ), которой предусмотрено, что в компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений в пользовании общего имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, то эта редакция принята уже после создания ТСЖ «ГАРАНТ».

Таким образом, требования о принятии решения о создании товарищества кворумом в количестве не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом многоквартирном доме, указанные в качестве оснований для административных исковых требований в административном иске, а также какие-либо требования к перечню имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, на время создания ТСЖ «ГАРАНТ» - не предусматривались, и, соответственного, нарушения этих требований в настоящее время не могут быть признаны допущенными нарушениями порядка создания этого товарищества.

При этом в своём административном исковом заявлении административный истец ссылается на раздел I (1) «Требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах» в составе Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 491.

Однако, этот раздел введён в вышеуказанные Правила постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 года № 480, то есть уже после создания ТСЖ «ГАРАНТ», в связи с чем нарушение этих норм не может быть признано нарушением при создании этого ТСЖ.

В соответствии со ст. 140 Жилищного кодекса Российской Федерации:

реорганизация товарищества собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме разделения при условии соблюдения требования, установленного частью 1 статьи 136 этого же Кодекса, решение о разделении товарищества может быть принято на общем собрании его членов большинством голосов членов товарищества от числа голосов членов товарищества, присутствующих на его общем собрании, при условии согласия на такое разделение общего собрания собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решение о котором принято большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в каждом многоквартирном доме в течение двух лет с момента проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, собственники помещений в котором инициировали такое разделение (ч. 3, введённая Федеральным законом от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ),

реорганизация товарищества собственников жилья, созданного в двух и более многоквартирных домах, может быть осуществлена в форме выделения при условии соблюдения требования, установленного частью 1 статьи 136 этого же Кодекса, решение о выделении товарищества может быть принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в котором будет создано товарищество собственников жилья в процессе выделения, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме (ч. 4, введённая Федеральным законом от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ).

В соответствии со ст. 5.1 (введенной Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ) Федерального закона от 29 декабря 2004 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»:

товарищество собственников жилья, созданное в двух и более многоквартирных домах, в случае его несоответствия требованиям, установленным п. 1 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть реорганизовано в порядке, установленном ч. 3 или ч. 4 ст. 140 Жилищного кодекса Российской Федерации, до 01 июля 2016 года, если собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран иной способ управления такими домами.

Однако, по мнению суда, то обстоятельство, что собраний собственников помещений в многоквартирных домах, входящих в состав ТСЖ «ГАРАНТ», для решения о реорганизации этого ТСЖ либо о выборе иного способа управления жилыми домами, не проведено в период после внесения изменений в ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ и до 01 июля 2016 года, не свидетельствует (с учётом временных аспектов – это нарушение имело место позднее) о нарушении закона, допущенном именно при создании этого ТСЖ (которое было создано в 2009 году), что касается заявленных административным истцом оснований для его ликвидации.

При этом требованиями жилищного законодательства Российской Федерации в качестве последствий самого по себе неисполнения требований ст. 5.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ликвидация товарищества собственников жилья – не предусматривается.

Таким образом, суд считает, что несоответствие ТСЖ «ГАРАНТ» в настоящее время требованиям п. 1 ч. 2 ст. 136 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствие у этого ТСЖ общего имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, отсутствие решений общих собраний собственников помещений во входящих в ТСЖ «ГАРАНТ» многоквартирных домах о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, непринятие решения о реорганизации ТСЖ «ГАРАНТ» либо решений о выборе иного способа управления и непринятие со стороны ТСЖ «ГАРАНТ» в настоящее время направленных на устранение нарушений жилищного законодательства мер – не являются обстоятельствами, связанными с нарушениями порядка создания ТСЖ «ГАРАНТ» (имевшего место в 2009 году), и не свидетельствуют о наличии оснований для ликвидации этого ТСЖ в соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в пределах заявленных административным истцом оснований для своего административного иска.

Кроме того, что касается выбора способа управления и заключения договора управления, из представленных административным ответчиком документов следует, что инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области внесены изменения в реестр лицензий Волгоградской области об управлении многоквартирными домами, входящими в ТСЖ «ГАРАНТ» (№№ 37, 39, 41, 43 по проспекту Столетова и №№ 18, 20, 22 и 26 по улице Пятиморская) ООО «ЖЭУ-30».

При всех вышеуказанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода об удовлетворении административных исковых требований инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о ликвидации ТСЖ «ГАРАНТ», в связи с чем в удовлетворении административного иска об этом находит необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о ликвидации Товарищества собственников жилья «ГАРАНТ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.П. Гужвинский

Решение в окончательной форме изготовлено – 15 октября 2018 года.

Председательствующий подпись С.П. Гужвинский