Решение № 12-271/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 12-271/2018

Р Е Ш Е Н И Е К делу

№12-271/2018
г. Темрюк
19 сентября 2018 года
Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Артёмова Т.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

В своей жалобе лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 просит суд отменить указанное постановление, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», более того, отсутствия события указанного правонарушения, недоказанности обстоятельств, на основании которых обжалуемое постановление было вынесено.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои требования об отмене постановления об административном правонарушении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она выполнила хозяйственные мероприятия по уборке своей домовой территории по адресу: <адрес>, подготовила к вывозу груз, при этом упаковав его. Из-за поломки транспортного средства груз не был своевременно вывезен, отгрузка состоялась ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в ее дворе находилась выездная комиссия администрации Темрюкского городского поселения <адрес>, состоящая из 7 человек, которая видела в ее двора сложенный груз, и у которой не возникло никаких вопросов о неправомерности его нахождения, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии с ее стороны нарушения законодательства РФ, об отсутствии события правонарушения, отсутствия вины в намерении умышленном либо по неосторожности совершении каких-либо то ни было противоправных действий. Обратила внимание суда на неправомерность составления протокола об административном правонарушении, составленного с процессуальными нарушениями.

Представитель администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района ФИО2, действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания пояснила, что основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ при плановой проверке территории Темрюкского городского поселения <адрес> был выявлен факт складирования строительных отходов на муниципальном земельном участке общего пользования при домовой территории по адресу: <адрес>. События и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.32.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в связи с чем просила в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, полагает, что жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Постановлением административной комиссии Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», составляет нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в <адрес>.

Согласно п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

ДД.ММ.ГГГГ опубликовано Решение № XLIII сессии III созыва от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> об утверждении правил благоустройства и санитарного состояния Темрюкского городского поселения <адрес>.

Как установлено судом, администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> был утвержден план проведения проверки на санитарное состояние и благоустройство территории на августа 2018 года в форме плановой выездной проверки, в который включены улицы <адрес> – Красноармейская, Октябрьская, Гоголя, Горького, Победы, ФИО3, ФИО4, Розы Люксембург. Целью проверки является мониторинг санитарного состояния и благоустройства муниципальной земли общего пользования.

По результатам выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт складирования строительных отходов на муниципальной земле общего пользования, что является нарушением Правил благоустройства Темрюкского городского поселения <адрес>.

Согласно п.41.4 Правил благоустройства и санитарного состояния Темрюкского городского поселения <адрес>, утвержденных Решением № XLIII сессии III созыва от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, на улицах, проездах, тротуарах, газонах, прилегающих к земельным участкам, на которых расположены жилые дома, со стороны фасадов домов запрещается складировать стройматериалы, удобрения, сваливать бытовой, дворовой, строительный мусор, золу, пищевые отходы.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 при непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения.

Факт складирования строительных отходов на муниципальной земле общего пользования возле домовладения, принадлежащего ФИО1 по адресу: <адрес>, подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами.

Указанные доказательства не вызывают у суда сомнений и принимаются в качестве допустимых.

Суд считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», поскольку диспозиция ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в <адрес>.

Все вышеуказанные доказательства согласуются между собой, не противоречат друг другу и, по мнению суда, объективно свидетельствуют об обстоятельствах совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административном правонарушении» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.Ю. Артёмова