Постановление № 5-102/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-102/2020

Дело № 5-102/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 27 февраля 2020 г.

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Курило О.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ***

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1,1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в услугах переводчика и адвоката не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином иностранного государства – Республики Таджикистан, нарушила правила въезда, выразившиеся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении законного срока пребывания в РФ. В частности ФИО2 пребывает в РФ с 08 ноября 2019 года по настоящее время, что составляет 113 суток, соответственно пребывает в РФ более 90 суток. Срок законного пребывания в РФ закончился 05 февраля 2019 года.

Тем самым, ФИО2 нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, совершила действия, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 признала себя виновной в совершении правонарушения и сообщила, что действительно находится на территории Российской Федерации длительное время. Ее супруг ФИО1, (дата) года рождения, является гражданином Российской Федерации с 25.12.2019 года и проживает на территории Российской Федерации. Ее малолетняя дочь ФИО5 (дата) года рождения родилась в г. Челябинске, является гражданкой Республики Таджикистан и проживает на территории Российской Федерации. Недвижимого имущества на территории Российской Федерации она не имеет. Просит суд не выдворять ее за пределы РФ.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО1, который пояснил, что 12 марта 2018 года между ним и ФИО2 был заключен брак в органах ЗАГСа Республики Таджикистан, после чего они с супругой приехали в г. Челябинск, где (дата) у них родилась дочь. Он является гражданином РФ с 25.12.2019 года, они проживают совместно с ФИО2 и ребенком одной семьей. Просит суд не выдворять его жену за пределы РФ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО2, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; объяснениями ФИО2, в которых она указывает, что въехала на территорию Российской Федерации при отсутствии законных оснований; сведениями миграционной службы.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО2 судья квалифицирует ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении наказания суд учитывает:

- характер правонарушения;

- смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка;

- отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2;

- а при назначении основанного вида наказания в виде штрафа также имущественное положение ФИО2

Санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, что ФИО2 в России проживает совместно с супругом, который является гражданином РФ, и дочерью, суд считает возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких данных выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, родившуюся (дата) в (адрес), гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( двух тысяч) рублей в доход государства без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Штраф подлежит уплате: ***.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья О.И. Курило