Решение № 2-5289/2017 2-5289/2017 ~ М-4870/2017 М-4870/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-5289/2017

Дело № 2-5289/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 29 августа 2017 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Скрипка О.В.

при секретаре Шереметьевой Р.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 8054/01 от 14.07.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просит суд обязать ФИО2, ФИО3 снести одноэтажное нежилое здание литер «Е» с кадастровым номером № площадью 32,2 кв.м по ул. Горького, 74 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов. Внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности ФИО2, ФИО3 на нежилое здание площадью 32,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> (записи регистрации № от 06.07.2016 и № от 06.07.2016).

В обоснование требований указано, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1289 кв.м по <адрес> в Карасунском внутригородском округе города Краснодара возведены жилые дома литер «А», «Д», отапливаемая пристройка литер «а», летняя кухня литер «Г2», баня литер «ГЗ». Кроме того, на земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание литер «Е» с кадастровым номром № площадью 32,2 кв.м, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации от 06.07.2016 №, № без минимально допустимого отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования при минимально допустимом отступе 3 м. В ходе проверки выявлены нарушения: невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар выразившееся: в возведении одноэтажного нежилого здания литер «Е» с кадастровым номером № площадью 32,2 кв.м, без минимально допустимого отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования при минимально допустимом отступе 3 м. В отношении спорного объекта, расположенного по ул. им. Горького, 74 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара присутствует следующий квалифицирующий признак: - невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар выразившееся: в возведении одноэтажного нежилого здания литер «Е» с кадастровым номером № площадью 32,2 кв.м, без минимально допустимого отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования при минимально допустимом отступе 3 м.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования. Считала требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, не возражала против вынесения решения в порядке заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, был извещен о меете и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Как установлено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел или дел об административных правонарушениях» от 27.12.07 г. №52, уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о дате, времени и месте проведения судебного заседания были уведомлен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, а представитель истца не возражала против проведения судебного разбирательства в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть и разрешить гражданское дело по существу в порядке заочного производства с применением положений Главы 22 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1289 кв.м по <адрес> в Карасунском внутригородском округе города Краснодара возведены жилые дома литер «А», «Д», отапливаемая пристройка литер «а», летняя кухня литер «Г2», баня литер «ГЗ».

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1289 кв.м по <адрес> в Карасунском внутригородском округе города Краснодара с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозйства» принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.05.2010 сделаны записи регистрации №.

Данные строения возведены до вступления в силу правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (далее - правила), что подтверждается техническим паспортом домовладения от 14.06.2000 г.

Согласно п.4 указанные правила вступают в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации и распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу.

Кроме того, на земельном участке расположено одноэтажное нежилое здание литер «Е» с кадастровым номром № площадью 32,2 кв.м, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации от 06.07.2016 №, № без минимально допустимого отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования при минимально допустимом отступе 3 м.

В ходе проверки выявлены нарушения: невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар выразившееся: в возведении одноэтажного нежилого здания литер «Е» с кадастровым номером № площадью 32,2 кв.м, без минимально допустимого отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования при минимально допустимом отступе 3 м.

Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами:

актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар от 06.06.2017 № 94;

протоколом об административном правонарушении от 06.06.2017 серия АГ№ 20270.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6) земельный участок, расположенный по <адрес> в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж. 1.1).

В соответствии правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар», объектами вспомогательного использования являются любые постройки, за исключением основного здания, которые предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер (сараи, бани, летние кухни, теплицы, парники, навесы и другие подобные постройки), этажностью до 2 этажей и максимальной высотой от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 7 метров.

Согласно требованиям части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Ранее на месте одноэтажного нежилого здания литер «Е» с кадастровым номером № площадью 32,2 кв.м располагался металлический гараж на бетонном основании литер «Г5», что подтверждается техническим паспортом домовладения от 14.06.2000.

В отношении спорного объекта, расположенного по ул. им. Горького, 74 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара присутствует следующий квалифицирующий признак:

- невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар выразившееся: в возведении одноэтажного нежилого здания литер «Е» с кадастровым номером № площадью 32,2 кв.м, без минимально допустимого отступа от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования при минимально допустимом отступе 3 м.

На основании пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможность предъявления требования о сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию представителя истца, суд пришел к выводу исковые требования удовлетворить.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ).

Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО2, ФИО3 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3 снести одноэтажное нежилое здание литер «Е» с кадастровым номером № площадью 32,2 кв.м по <адрес> в Карасунском внутригородском округе города Краснодара в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов.

Внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности ФИО2, ФИО3 на нежилое здание площадью 32,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес> (записи регистрации № от 06.07.2016 и № от 06.07.2016).

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка