Решение № 2-552/2018 2-552/2018~М-512/2018 М-512/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-552/2018

Дело № 2-552/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой, при секретаре судебного заседания Е.К. Ляховой

с участием: представителя истца Горских О.В.

представителя ответчика МУП «Теплоснабжающая компания муниципального образования городской округ «Долинский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжающая компания муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги в нежилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжающая компания муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги в нежилом помещении.

Свои требования обосновала тем, что является собственником нежилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. Нежилое помещение реконструировано и используется под магазин продовольственных товаров, торговая деятельность осуществляется <адрес>». Согласно имеющимся документам о согласовании реконструкции жилого помещения, в данном помещении радиаторы отопления демонтированы, то есть внутриквартирная система отоппения отсутствует на законных основаниях. В виду старой постройки многоквартирного дома, общедомовая инженерная система отопление не позволяет произвести полное отключение и демонтаж отопительных труб в нежилом помещение, а так же не имеется технической возможности установить индивидуальные приборы учета потребления тепловой энергии, что подтверждается актом обследования ООО «Управление городским хозяйством» от 12.09.2017 года. С 01 октября 2016 года поставщиком коммунальной услуги по теплоснабжению в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, является MУП «Теплоснабжающая компания», далее переименованная в MУП «Теппоснабжающая компания муниципального образования городской округ «Долинский».

Все вышеуказанные обстоятельства были предметом исследования в рамках гражданского дела № 2-945/17 по иску MУП «Теплоснабжающая компания» к ФИО2 о взыскании задолженности за поставку тепловой энергии с января 2017 года по апрель 2017 года в размере 50416,84 руб. В ходе указанного судебного разбирательства МУП «Теплоснабжающая компания» отказалась от заявленных требований. Однако, 28 ноября 2017 года ответчик обратился в судебный участок № 3 Долинского района Сахалинской области с заявлением о взыскании с ФИО2 в порядке приказного производства задолженности за потребленную коммунальную услугу по теплу за май 2017 года в размере 11547,08 руб. а так же судебных расходов в сумме 230,94 руб. Указанная сумма была взыскана с истца. Несмотря на отказ от требований, и документы подтверждающие законное отсутствие радиаторов отопления, ответчик продолжает выставлять истцу счета за теплоэнергию, которая фактически не потребляется в виду отсутствия системы отопления в нежилом помещении. Так, ответчиком выставлены счета и начислены суммы за тепло в период с октября 2016 года по 17.04.2018 года в общей сумме — 179 913,92 руб. В июне 2018 года направил в адрес истца претензию, в которой обязывает ее возместить убытки, причиненные ему бездоговорным потреблением тепловой энергии в сумме 66193,10 руб. Истец считает, что наличие в нежилом помещении, общедомовой системы отопления не является основанием для начисления ей платы за тепловую энергию. Следовательно, и начисленная ответчиком сумма за период с октября 2016 год по апрель 2018 в размере — 179913,92 руб. незаконна. Вместе с тем, с учетом наличия общедомовой системы отопления в спорном нежилом помещении и с целью соблюдения интересов жильцов многоквартирного дома по <адрес>?<адрес>, ФИО2, в добровольном порядке, обратилась в специализированную организацию для расчета фактического потребления тепла, выделяемого через общедомовую инженерную сеть, расположенную в ее помещении. Согласно расчету ООО Сервисно-Технического Центра «Экотерм» № 1645 от 20 июня 2018 года, расход тепловой энергии на теппоснабжение продовольственного магазина, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес> за отопительный период с октября по май составляет 13,6 Гкал/год. Исходя из полученных данных по расходу тепла, сумма платы за период с октября 2016 по апрель 2018 составит 75041,66 руб. По приведенным основаниям истец просит суд обязать МУП « Теплоснабжающая компания муниципального образования городской oкpyг «Долинский» произвести nepepacчeт Пеньковой Payиле Абдулхаевне за коммунальные услуги в нежилом помещении по адресу: <адрес> за период с октября 2016 года по апрель 2018 года, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за тепловую энергию, в срок не позднее десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истца Горских О.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Уточнила исковые требования, просит суд обязать МУП «Теплоснабжающая компания муниципального образования городской oкpyг «Долинский» произвести nepepacчeт Пеньковой Payиле Абдулхаевне за коммунальные услуги в нежилом помещении по адресу: <адрес> за период с октября 2016 года по апрель 2018 года, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за тепловую энергию в сумме 129 497 руб. 08 коп., в срок не позднее десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МУП «Теплоснабжающая компания муниципального образования городской округ «Долинский» ФИО1 с иском не согласилась и просила в его удовлетворении отказать, в том числе и по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам гражданского дела.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы гражданского дел, суд приходит к следующему.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги, а также: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (части 2, 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).

Как указано в части 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, путем внесения платы за содержание жилого помещения.

К общему имуществу в многоквартирном доме относится, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли – продажи от 31 января 2008 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 22 августа 2008 года, ФИО2 является собственником нежилого помещения торгового назначения, общей площадью 79,1 кв. м (реконструированной <адрес> под магазин продовольственных товаров) по адресу: <адрес><адрес>

Постановлением мэра МО ГО «Долинский» № 447 от 28 апреля 2008 года ФИО2 разрешено проектирование объекта «реконструкция <адрес> под магазин продовольственных товаров» в жилом <адрес> в <адрес>.

Постановлением мэра МО ГО «Долинский» № 916 от 21 августа 2008 года, на основании акта межведомственной комиссии № 10 от 31 июля 2008 года, жилое помещение № (квартира) по <адрес> переведено в нежилое без проведения дополнительных работ.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается исследованными судом доказательствами, что в нежилом помещении № <адрес> в <адрес>, имеется централизованная система отопления, отсутствуют радиаторы отопления (демонтированы), стояки отопления не изолированы, проходят транзитом через помещение. Приборами индивидуального учета нежилое помещение не оборудовано, согласно акта от 12 сентября 2017 года отсутствует техническая возможность установки индивидуального прибора учета и общедомового прибора учета. Плату за потребленную тепловую энергию истец не производит. Свои действия мотивирует тем, что в помещении отсутствуют радиаторы отопления, что является основанием для освобождения от оплаты коммунальной услуги отопления.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании пункта 28 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в ред. от 14.02.2015 N 129) на основании ст. 157 ЖК РФ, определено, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Аналогичное положение содержится и в измененной редакции п. 40 настоящего Постановления.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, также следует, что в целях правильного определения объема ресурса, приходящегося на каждого потребителя, размер платы рассчитывается исходя из данных общедомовых приборов учета с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению в совокупной массе на единицу площади.

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено нежилое помещение истца, подключен к городской централизованной системе отопления. Коммунальную услугу по теплоснабжению с 2016 года по настоящее время предоставляет МУП «Теплоснабжающая компания муниципального образования городской округ «Долинский».

Частью 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Указанная норма направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (определение Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2011 года N 1514-О-О)

Как установлено Верховным Судом РФ в решении от 07.05.2015 N АКПИ15-198, вынесенном по административному делу при проверке законности п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователем в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем Правительством Российской Федерации, в чью компетенцию в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении.

Согласно пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Выполнение работ по демонтажу радиаторов отопления в квартире, демонтажу энергопринимающих устройств в местах общего пользования и заглушке стояков системы отопления многоквартирного жилого дома предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления путем уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме, которое в силу п. 1 ст. 247 ГК РФ, ч. 3 ст. 26, п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40, ст. 44 ЖК РФ возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции на основании разрешения компетентного органа.

Как следует из материалов дела такое согласие всех собственников многоквартирного дома ФИО2 получено не было, равно как и не получено разрешение компетентного органа на демонтаж радиаторов отопления.

Проектная документация на реконструкцию <адрес> под магазин продовольственных товаров» в жилом <адрес> в <адрес> не содержит сведений о демонтаже радиаторов отопления.

Согласно раздела VI (описание конструктивных элементов здания) технического паспорта нежилого помещения по адресу: <адрес> пом. 3, произведена полная замена системы отопления (но не демонтаж).

По сообщению администрации МО ГО «Долинский» разрешительные документы на демонтаж радиаторов отопления в <адрес> в <адрес> не выдавались.

Акт № 10 от 31 июля 2008 года межведомственной комиссии, свидетельствует о переводе жилого помещения – <адрес> в <адрес> в нежилое помещение. Указанный акт и проект реконструкции не предусматривает демонтаж радиаторов, следовательно, не подтверждает законность такого демонтажа, в отсутствие соответствующего разрешения и согласования и не может свидетельствовать о наличии оснований для освобождения собственника от оплаты расходов по отоплению. Справка ООО «Жилсервис» от 14 марта 2008 года о согласии на отключение радиаторов отопления от центрального отопления, разрешением на демонтаж не является.

Отказ от централизованного отопления, так же как и переход на индивидуальное теплоснабжение, с соответствующим изменением порядка и размера оплаты коммунальных услуг, возможен в установленном порядке в случае определения объема тепловой энергии потребленной на индивидуальные и общедомовые нужды. Поскольку применительно к потреблению тепловой энергии в многоквартирных домах в отсутствие приборов учета тепловой энергии общедомовых и индивидуальных, действующее законодательство такой возможности не предусматривает, демонтаж радиаторов отопления в помещении, расположенном в многоквартирном доме, не освобождает собственника такого помещения от оплаты поставляемой централизованно коммунальной услуги отопления.

Суд учитывает, что акт обследования нежилого помещения, отражающий отсутствие радиаторов, не содержит сведений об изоляции стояков, что позволяет прийти к выводу о доказанности осуществления отопления нежилого помещения. С требованиями об изоляции стояков отопления истец к ответчику не обращалась.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку сам факт переустройства квартиры на основании решения органа местного самоуправления с выполнением работ по демонтажу приборов отопления, присоединенных к централизованной системе отопления, не изменяет нормативно введенный порядок предоставления коммунальной услуги и расчета оплаты за данную услугу, соответствующий Правилам подключения к системам теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307, и Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователем в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, не свидетельствует о том, что тепловая энергия ФИО2 не потреблялась, поскольку энергия передавалась в многоквартирный дом, где распределялась через транзитные стояки по квартирам и общим помещениям дома, тем самым отапливая весь дом, следовательно, не освобождает ФИО2 в силу положений ст. ст. 30, 39 ЖК РФ от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расходов тепловой энергии на общедомовые нужды.

Более того, факт сохранения в квартире ФИО2 элементов системы центрального отопления подтвержден актами обследования. Поскольку плата за отопление исчисляется совокупно, без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. При установленных по делу обстоятельствах исключение помещения ФИО2 из расчета оплаты за теплоснабжение приведет к негативным последствиям для остальных собственников помещений многоквартирного дома в виде увеличения размера платы за отопление, в том числе и за места общего пользования.

Ссылка представителя истца на определение Верховного Суда РФ от 30.08.2016 N 71-КГ16-12, является несостоятельной, поскольку как следует из содержания указанного судебного постановления предметом спора являлись иные правоотношения, возникшие в связи с приобретением физическим лицом права собственности на нежилое помещение в подвале, являющегося частью магазина и не имеющего приборов учета в связи невозможностью их установки, теплопринимающих устройств, а также без заключения договора о поставке тепловой энергии. При этом судом установлено, что проходящая через данное нежилое помещение магистраль горячего водоснабжения как объект тепловой энергии является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии транзитных труб во внутридомовых сетях жилого дома и расходы включаются в общедомовые нужды, в том числе в связи с ненадлежащим содержанием общего имущества в многоквартирном доме.

Иных доказательств, подтверждающих наличие у истца ФИО2 права на перерасчет оплаты за коммунальную услугу в связи с демонтажом системы отопления, в дело не предоставлено.

Фактов перерыва в предоставлении отопления, превышающих установленную продолжительность, или предоставления этой коммунальной услуги ненадлежащего качества в спорный период, что является основанием для перерасчета в силу Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, (подпунктом "е" пункта 4, пунктами 86, 98, 99), в ходе рассмотрения дела не установлено. Проверяя расчет, представленный ответчиком для оплаты задолженности за потребленную тепловую энергию, суд полагает, что расчет произведен в соответствии с требованиями статьи 157 Жилищного кодекса РФ, согласно тарифам, установленным на тепловую энергию для потребителей МУП «Теплоснабжающая компания» распоряжениями РЭК Сахалинской области, и соответствует объему (нормативам) потребленной тепловой энергии.

Поэтому отсутствуют основания для освобождения ФИО2 от оплаты потребленной тепловой энергии полностью или в части за спорный период.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснабжающая компания муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги в нежилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2018 года.

Судья М.П.Повракова

Копия верна:

Судья М.П.Повракова