Решение № 2-277/2026 2-277/2026~М-35/2026 М-35/2026 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-277/2026

Дело № 2-277/2026

УИД: 23RS0043-01-2026-000060-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 4 февраля 2026 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Илларионовой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Фурса Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Костенко Н.А.,

представителя ответчика – муниципального унитарного предприятия ЖКХ «Бриньковское» Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приморско-Ахтарского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Бриньковское» Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании разместить информацию об исполнении договоров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приморско-Ахтарского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с иском к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Бриньковское» Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании разместить информацию об исполнении договоров.

Исковые требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района при проведении мониторинга официального сайта https://zakupki.gov.ru установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ «Бриньковское» на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заключен договор № на поставку электрической энергии со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №). До настоящего времени указанный договор в единой информационной системе в сфере закупок имеет статус – исполнение, что не позволяет определить целевое и своевременное расходование денежных средств. С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой Приморско-Ахтарского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП ЖКХ «Бриньковское» внесено представление об устранении нарушений, связанных с неразмещением сведений об исполнении данных контрактов, которое рассмотрено и удовлетворено. Между тем, мер для устранения выявленных нарушений ответчиком не принято, что нарушает регламентированный порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающий прозрачность осуществления таких закупок, влечет искажение сведений о закупках в ЕИС и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе, субъектов предпринимательской деятельности, на получение полной и достоверной информации. Прокурор просит суд: обязать муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Бриньковское» Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (ИНН №, ОГРН №) не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении договора № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №).

В судебном заседании прокурор Костенко Н.А. исковые требования поддержала, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор МУП ЖКХ «Бриньковское» ФИО1, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснил, что им предприняты все меры по устранению данного нарушения.

В материалы дела от директора МУП ЖКХ «Бриньковское» ФИО1 поступил отзыв на исковое заявление, о том, что ДД.ММ.ГГГГ проведена работа по корректировке внесенных ранее в ЕИС сведений в карточку контракта на поставку электроэнергии №, заключенным МУП ЖКХ «Бриньковское» ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и размещенных в ЕИС со статусом «Исполнение», в части установления статуса «Исполнение завершено»,что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Изучив исковое заявление, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, отзыв на исковое заявление, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Приморско-Ахтарского района в ходе проведенного мониторинга официального сайта https://zakupki.gov.ru установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ «Бриньковское» на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заключен договор № на поставку электрической энергии со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №).

До настоящего времени указанный договор в единой информационной системе в сфере закупок имеет статус – исполнение, что не позволяет определить целевое и своевременное расходование денежных средств.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокуратурой Приморско-Ахтарского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП ЖКХ «Бриньковское» внесено представление об устранении нарушений, связанных с неразмещением сведений об исполнении данных контрактов, которое рассмотрено и удовлетворено.

Между тем, мер для устранения выявленных нарушений ответчиком не принято, что нарушает регламентированный порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающий прозрачность осуществления таких закупок, влечет искажение сведений о закупках в ЕИС и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе, субъектов предпринимательской деятельности, на получение полной и достоверной информации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом информационной открытости закупки.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», при осуществлении закупки в единой информационной системе, на официальном сайте размещается информация о закупке.

В силу ч. 2 ст. 4.1 указанного Федерального закона № 223-ФЗ информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки и установлено, что включению в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, подлежат информация и документы о закупках по договорам, заключенным после ДД.ММ.ГГГГ.

Заказчиками в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также в соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона №223-ФЗ могут устанавливаться критерии оценки заявок, в соответствии с которыми осуществляется оценка заявок в отношении цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, расходов на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки, квалификации участников закупки, в том числе наличия у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В случае оценки заявок по критерию оценки «квалификация участников закупки» может применяться показатель оценки «наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта». В данном случае заказчиком устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров) (пп. 24, 27 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что законодательством о контрактной системе в сфере закупок на заказчиков возложена обязанность в течение десяти рабочих дней размещать в единой информационной системе в разделе «Реестр контрактов» информацию об исполнении контракта. Аналогичная правовая позиция изложена в апелляционном определении Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Однако, в нарушение требований законодательства о контрактной системе, МУП ЖКХ «Бриньковское» документы, подтверждающие (выполнение работ и их оплату) исполнение вышеуказанных договоров в единой информационной системе в сфере закупок не размещены, в связи с чем, субъекты предпринимательской деятельности не могут подтвердить наличие опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с исполнением данных договоров.

Указанное создает условия для нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренных законодательством о контрактной системе, что в целом не способствует достижению целей правого регулирования в указанной сфере и созданию эффективной системы комплексной защиты и поддержки предпринимательства. Данные нарушения затрагивают законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, субъектов бизнеса, направленных на развитие рыночных отношений и укрепление экономики.

На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые прокурора Приморско-Ахтарского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ «Бриньковское» Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района об обязании разместить информацию об исполнении договоров, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие ЖКХ «Бриньковское» Бриньковского сельского поселения Приморско-Ахтарского района (ИНН №, ОГРН №) не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении договора № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 6 февраля 2026 года.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда М.Е. Илларионова