Решение № 2-1808/2018 2-1808/2018~М-1646/2018 М-1646/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1808/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Комиссаровой Г.С. при секретаре Березовской А.А., с участием ФИО1 представителя ФИО1 адвоката Белых Н.В., представителя ответчика ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1808 /2018 по иску ФИО1 к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, -

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с уточненным в судебном заседании иском к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа работы 10 лет на дату обращения 19.03.2018 г. и 7 лет 6 месяцев на дату достижения возраста 57 лет - 02.04.2018 г., ссылаясь на то, что при исчислении его специального стажа работы необоснованно не были включены периоды работы с 13.03.1980 г. по 01.10.1980 г. и с 20.12.1982 г. по 30.01.1987 г. в должности электрогазосварщика завода нестандартного оборудования им. А.МатросоваГлавмосмонтажспецстроя,с 10.11.1987 г. по 01.08.1990 г. в должностгазоэлектросварщика Хозрасчетного ремонтно-строительного участка при УЖКХ Главмосмонтажспецстроя,., период службы в армии с 01.11.1980 г. по 11.11.1982 г.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с иском ФИО1 не согласилась, ссылаясь на то, что указанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как документально не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда по Списку 2 в течение полного рабочего дня, что также исключает возможность зачета в специальный стаж периода службы в армии.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд находит, что уточненный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 19.03.2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 56 лет ( 02.04.2018 года ему исполнилось 57 лет) обратился в ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ- Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 21.06.2018 г. ему отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 10 лет на дату обращения, и не менее 7 лет и 6 месяцев на дату достижения возраста 57 лет. В соответствии с решением ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области на момент обращения при страховом стаже 25 лет 3 месяца 29 дней в специальный стаж включены периоды работы в размере 0лет 6 месяцев 9 дней) (недостаточно специального стажа на дату обращения 9 лет 5 месяцев 21 день, на дату достижения возраста 57 лет - 6 лет 11 месяцев 21 день).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые полные 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п./п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом ХХХ11 « Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики арагонной атомно-водородной сварки.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 27.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. раздел ХХХ111 «Общие профессии» правом на досрочную пенсию по старости пользуются :

в соответствии с позицией 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

в соответствии с позицией 23200000-11620 газосварщики;

в соответствии с позицией 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 г. ( п.п.»б» п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право га государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.Согласно записей в трудовой книжке и из архивных справок следует, что после окончания обучения в ГПТУ № 78 с 13.03.1980 г. ФИО1 принят электрогазосварщиком на завод нестандартного оборудования им. А.МатросоваГлавмосмонтажспецстроя, 01.10.1980 г. уволен в связи с призывом в армию, с 20.12.1982 г. после возвращения со службы в армии вновь принят электрогазосварщиком на завод нестандартного оборудования им. А.МатросоваГлавмосмонтажспецстроя, 30.01.1987 г. уволен по собственному желанию, с 10.11.1987 г. по архивной справке ( с 11.01.1988 г. по записям в трудовой книжке) принят на должность газоэлектросварщика Хозрасчетного ремонтно-строительного участка при УЖКХ Главмосмонтажспецстроя, 01.08.1990г. уволен по собственному желанию.

Ответчик отказал истцу в назначении пенсии по тем основаниям, что за периоды работы с 13.03.1980 г. по 01.10.1980 г. и с 20.12.1982 г. по 30.01.1987 г.в должности электрогазосварщика завода нестандартного оборудования им. А.МатросоваГлавмосмонтажспецстроя не представлена уточняющая характер работы справка, из архивной справки № 39838/1 от 15.05.2018 г. следует, что сведениями об отвлечении от основной работы, занятости на работах, дающих право на ДПО в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, о наличии отпусков без сохранения заработной платы, прогулах, совмещении профессий, а также сведениями об условиях работников завода ГБУ «ЦГАТО Москвы» не располагает. Кроме этого, архивной справкой № 39838/4 от 15.05.2018 г. в адрес Управления ПФР сообщено, что лицевые счета по заработной плате на меня за 1980,1982-1987 г. отсутствуют.А за период работы с 10.11.1987 г. по 01.08.1990 г. в должности газоэлектросварщика Хозрасчетного ремонтно-строительного участка при УЖКХ Главмосмонтажспецстроя не представлена уточняющая характер работы справка, в архивной справке № 39838/2 от 10.05.2018 г. отсутствуют сведения о продолжительности рабочего дня, рабочей недели, о простоях, прогулах, отпусках без сохранения заработной платы, характере условий труда работников данной организации.

Однако суд находит, что периоды работы с с 13.03.1980 г. по 01.10.1980 г. и с 20.12.1982 г. по 30.01.1987 г. в должности электрогазосварщика завода нестандартного оборудования им. А.МатросоваГлавмосмонтажспецстроя,с 10.11.1987 г. по 01.08.1990 г. в должности газоэлектросварщика Хозрасчетного ремонтно-строительного участка при УЖКХ Главмосмонтажспецстроя должны быть включены в специальный стаж по Списку № 2 для назначения досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

И материалов гражданского дела и объяснений истца следует, что в указанные периоды он работал полный рабочий день в должности электрогазосварщика, газоэлектросварщика на ручной сварке и резке металла.

В соответствии с Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., правом на досрочную пенсию по старости имели электросварщики и газосварщики. Таким образом периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газосварщик, газоэлектросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт работы в спорные периоды в указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ и является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника и ответчиком не оспаривается. Кроме того имеющиеся в материалах пенсионного дела архивные справки, копия личной карточки, справки о заработной плате за указанные периоды также подтверждают полную занятость на работах по Списку №2.

При проведенной органами ПФР проверке не выявлено сведений, опровергающих полную занятость ФИО1 в указанный период на льготной работе.

Период службы в армии период службы в армии с 01.11.1980 г. по 11.11.1982 г. ( 2 года 10 дней) с подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

В указанный период времени (с 03.08.1972 года до 20.11.1990 г.) действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590. Названным Положением предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Перед службой в армии и после службы в армии истец работал электрогазосварщиком Завода нестандартного оборудования им. А.МатросоваГлавмосмонтажспецстроя, этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Потому период службы в Советской Армии надлежит включить в подсчет специального стажа как приравненный к льготному стажу.

В соответствии с п.109 вышеуказанного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Период службы в армии не превышает период работы, зачтенный в специальный стаж.

С учетом указанных периодов работы на дату достижения возраста 57 лет 02.04.2018 г. ФИО1 имел специальный стажпо Списку № 2, необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,-

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 21.06.2018 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда вследствие отказа включить в специальный стаж периоды работы с 13.03.1980 г. по 01.10.1980 г. и с 20.12.1982 г. по 30.01.1987 г. в должности электрогазосварщика завода нестандартного оборудования им. А.МатросоваГлавмосмонтажспецстроя и с 10.11.1987 г. по 01.08.1990 г. в должности газоэлектросварщика Хозрасчетного ремонтно-строительного участка при УЖКХ Главмосмонтажспецстроя,период службы в армии с 01.11.1980 г. по 11.11.1982 г.

Обязать ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с лет 02.04.2018 г.- даты достижения возраста 57 лет.

Решение Павлово-Посадского городского суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова