Решение № 2-128/2019 2-128/2019(2-1862/2018;)~М-1822/2018 2-1862/2018 М-1822/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-128/2019

дело № 2-128/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управления Пенсионного фонда Российско Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) (далее Управление) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 29 октября 2018 года обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет 25 лет льготного педагогического стажа.

Управление отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного педагогического стажа, в который не были включены следующие периоды:

с 16 августа 1992 года по 25 августа 1992 года в должности учителя средней школы № ХХХ ...;

с 01 сентября 1993 года по 10 сентября 1995 года, с 08 января 1997 года по 12 марта 1997 года, с 19 января 1998 года по 17 февраля 1999 года в должности учителя начальных классов комплекса <данные изъяты>;

с 04 ноября 2002 года по 24 ноября 2002 года, с 22 октября 2003 года по 16 ноября 2003 года – сопровождение и пребывание учащихся в санатории.

С данным отказом не согласна, поскольку в период с 15 августа 1991 года по 25 августа 1992 года работала учителем начальных классов в средней школе № ХХХ .... В соответствии с приказом № ХХХ от 15 июня 1992 года ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 01 июля 1992 года и продолжался он до 25 августа 1992 года. Однако в данном приказе не указана длительность отпуска и дата его окончания. При этом в 1992 году учителям школ очередные оплачиваемые отпуска предоставлялись на 48 рабочих дней. По окончании отпуска приказом № ХХХ от 26 июня 1992 года она была уволена в порядке перевода в среднюю школу № ХХХ ..., о чем сделана запись № ХХХ в трудовой книжке, в которой указана дата увольнения – 26 августа 1992 года. В период работы в комплексе <данные изъяты>, который являлся образовательным учреждением, включающим в себя детский сад и начальную школу продленного дня для детей дошкольного и младшего возраста, должность учителя и образовательное учреждение – начальная школа – детский сад включены в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В служебную командировку была направлена по распоряжению работодателя для выполнения служебных поручений вне постоянного места работы. При этом ей было гарантировано сохранение места работы (должности) и среднего заработка. На период командировки за ней сохранялась заработная плата в объеме среднего заработка, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить оспариваемые периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в размере, установленном пенсионным законодательством, с 29 октября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям и доводам, изложенным в решении Управления № ХХХ от 12 ноября 2018 года.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и следует из материалов дела, 29 октября 2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, имеющему 25 лет специального педагогического стажа (л.д.6-9).

Решением Управления от 12 ноября 2018 года № ХХХ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано, поскольку на дату обращения у нее имеется специального стажа 21 год 06 месяцев 24 дня (л.д.10-12).

В стаж не были включены, в том числе следующие периоды:

с 16 августа 1992 года по 25 августа 1992 года в должности учителя средней школы № ХХХ ...;

с 01 сентября 1993 года по 10 сентября 1995 года, с 08 января 1997 года по 12 марта 1997 года, с 19 января 1998 года по 17 февраля 1999 года в должности учителя начальных классов комплекса <данные изъяты>, поскольку данное учреждением Списками должностей и учреждений не предусмотрено;

с 04 ноября 2002 года по 24 ноября 2002 года, с 22 октября 2003 года по 16 ноября 2003 года – сопровождение и пребывание учащихся в санатории, так как право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками.

Суд полагает, что отказ Управления основан на неправильном применении норм законодательства.

Из трудовой книжки ФИО1 (до заключения брака – <данные изъяты>) И.А. следует (л.д. 13-19), что приказом по гороно № ХХХ от 14 августа 1991 года истец принята 15 августа 1991 года на работу учителем начальных классов в среднюю школу № ХХХ ...; приказом № ХХХ по средней школе № ХХХ ... от <данные изъяты> 1992 года с <данные изъяты> 1992 года уволена из средней школы № ХХХ ... в связи с переводом в среднюю школу № ХХХ ....

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно копии книги приказов (л.д. 39, 40), а также акта проверки факта льготной работы ФИО1 (<данные изъяты>) И.А. с 15 августа 1991 года по 26 июня 1992 года в должности учителя начальных классов, составленного 19 октября 2018 года ГУ-УПФ РФ в ... районе (л.д. 46-47), приказом № ХХХ от 15 июня 1992 года по средней школе № ХХХ ..., И.А. предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 01 июля 1992 года; приказом № ХХХ от 26 июня 1992 года по средней школе № ХХХ ... И.А. уволена в связи с переводом в среднюю школу № ХХХ ....

Таким образом, возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлена в зависимость от того обстоятельства, что при издании работодателем приказа о предоставлении очередного оплачиваемого отпуска не указана его продолжительность, а при издании приказа об увольнении – не указана дата, с которой работник считается уволенным.

В связи с изложенным, период работы с 16 августа 1992 года по 25 августа 1992 года в должности учителя средней школы № ХХХ ... подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1 с 01 сентября 1993 года по 10 сентября 1995 года, с 08 января 1997 года по 12 марта 1997 года, с 19 января 1998 года по 17 февраля 1999 года работала в должности учителя начальных классов в Комплексе <данные изъяты>; на основании постановления главы администрации Вяземского района № ХХХ от 18 февраля 1999 года 20 февраля 1999 сделана запись о преобразовании муниципального учреждения Комплекса <данные изъяты> в муниципальное образовательное учреждение начальной школы – детский сад <данные изъяты>; на основании постановления № ХХХ от 19 декабря 2011 года главы администрации МО «Вяземский район» Смоленской области 20 декабря 2011 года внесена запись о переименовании муниципального общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад <данные изъяты> в муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная общеобразовательная школа – детский сад <данные изъяты>; на основании постановления № ХХХ от 30 ноября 2015 года главы администрации МО «Вяземский район» Смоленской области муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная общеобразовательная школа – детский сад <данные изъяты> переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>.

Спорные периоды работы в должности учителя начальных классов в Комплексе <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, поскольку сам по себе факт наименования учреждения не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в соответствующий стаж. Определяющим моментом является род деятельности лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Деятельность ФИО1 была непосредственно связана с педагогическим процессом, что пояснили в судебном заседании истец и ее представитель.

Комплекс <данные изъяты> согласно Уставу являлся государственным учреждением образовательного типа и представлял собой детское учреждение, включающее в себя детский сад и начальную школу продленного дня для детей дошкольного и младшего школьного возраста (л.д.24-28).

Образовательное учреждение «начальная школа – детский сад» имеется в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Требование истца ФИО1 о включении в специальный стаж периодов с 04 ноября 2002 года по 24 ноября 2002 года, с 22 октября 2003 года по 16 ноября 2003 года – сопровождение и пребывание учащихся в санатории также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказами директора муниципального образовательного учреждения начальная школа – детский сад <данные изъяты> № ХХХ от 02 ноября 2002 года и № ХХХ от 22 октября 2003 года ФИО1 была направлена в командировку для сопровождения и пребывания детей на лечении в санатории «<данные изъяты>» с 04 ноября 2002 года по 24 ноября 2002 года, и в санатории «Кавказ» ... с 22 октября по 16 ноября 2003 года (л.д. 29, 30).

В указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата, что подтверждается карточками-справками за 2002, 2003 года (л.д. 33-35, 36-38).

Командировка ФИО1 являлась ее трудовой обязанностью, непосредственно связанной с педагогической деятельностью.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В данном случае пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 29 октября 2018 года, специальный стаж истца к этому времени с зачетом оспариваемых периодов составил более 25 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 периоды: с 16 августа 1992 года по 25 августа 1992 года в должности учителя средней школы № ХХХ ...; с 01 сентября 1993 года по 10 сентября 1995 года, с 08 января 1997 года по 12 марта 1997 года, с 19 января 1998 года по 17 февраля 1999 года в должности учителя начальных классов комплекса <данные изъяты>; с 04 ноября 2002 года по 24 ноября 2002 года, с 22 октября 2003 года по 16 ноября 2003 года – сопровождение и пребывание учащихся в санатории, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в размере, установленном пенсионным законодательством, с 29 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Т.Н. Красногирь

30.01.2019 – объявлена резолютивная часть,

05.02.2019 – составлено мотивированное решение,

06.03.2019 – решение вступает в законную силу