Постановление № 5-91/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-91/2017

Дело № 5-91/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Лысково 26 декабря 2017 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Нефедьева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Лысковский электротехнический завод» (далее по тексу - ОАО «ЛЭТЗ»), юридический адрес: <...>, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № внеплановой проверки по контролю исполнения предписания в отношении ОАО «Лысковский электротехнический завод» (далее по тексу - ОАО «ЛЭТЗ»), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, было выявлено, что пункты 1,2,3,4,5,6,7,8,9,19,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34, 35,36,38,39 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником ОНДиПР по Лысковскому району ФИО1, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.

Протокол по делу об административном правонарушении был составлен в отсутствие законного представителя ОАО «ЛЭТЗ», копия протокола была направлена о почте.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, относится к компетенции Лысковского районного суда Нижегородской области в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 и абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и иные приложенные к протоколу документы существенных процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

Законный представитель ОАО «ЛЭТЗ», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. От защитника Дудонова С.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие. Одновременно сообщил, что выполнение пунктов предписания в установленные сроки связано со значительной для общества дополнительной финансовой нагрузкой. В настоящее время обществом разработан график выполнения предписаний государственного органа, рассматривается вопрос об изыскании денежных средств для выполнения предписания государственного органа.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный гос.инспектор Лысковского района по пожарному надзору ФИО1. в судебном заседании указала на наличие вины ОАО «ЛЭТЗ» в совершении правонарушения, полагала необходимым назначить ОАО «ЛЭТЗ» административного наказания в виде административного штрафа. До настоящего времени указанные в предписании пункты не исполнены. Исполнение п. 37,40, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ не требуется в соответствии с изменениями в Правила противопожарного режима в РФ, что обществу не вменяется. Ходатайств о переносе сроков исполнения предписания со стороны ОАО «ЛЭТЗ» не поступало

При изложенных обстоятельствах суд, в соответствии с ч.3 ст. 25.4 и ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно положениям ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ основанием для привлечения к административной ответственности является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 настоящей статьи.

Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вина ОАО «ЛЭТЗ» в совершении правонарушения подтверждается представленными в дело доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-9); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было выявлено не выполнение в срок предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п.п. 1-36,38,39 предписания (л.д. 8-14); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не обжаловано, вступило в законную силу, сроки его исполнения ОАО «ЛЭТЗ» не продлевало, незаконным оно не признано, следовательно, предписание носит законный и обязательный характер (л.д. 15-19); постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Лысковского судебного района Нижегородской области о привлечении ОАО «ЛЭТЗ» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 27-28).

Оценив указанные выше доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ОАО «ЛЭТЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями, не имеется.

Данных о том, что вышеуказанные требования предписания были исполнены в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также что не имелось возможности в полном объеме выполнить их в установленный срок, ходатайств о переносе или продлении сроков исполнения предписания материалы дела не содержат, не представлены они и в судебное заседание.

Указание на сведения, что разработан график выполнения предписаний государственного органа и рассматривается вопрос об изыскании денежных средств для выполнения предписания государственного органа, выполнение предписания связано с дополнительной финансовой нагрузкой на общество, суд считает несостоятельными, поскольку в подтверждение указанных сведений доказательств не представлено. Данных о тяжелом материальном положении общества не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ОАО «ЛЭТЗ», не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для освобождения ОАО «ЛЭТЗ» от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Также не имеется оснований для прекращения производства по данному делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения.

При назначении наказания ОАО «ЛЭТЗ» суд, руководствуясь частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения (наличие непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в зданиях и помещениях (цехах) Лысковского электротехнического завода, что может повлечь тяжкие последствия вследствие возможного возникновения пожара), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным определить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для приостановления деятельности юридического лица суд не находит.

Каких-либо исключительных обстоятельств, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Лысковский электротехнический завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Постановление исполнять по правилам ч. 1 ст. 32.2 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ.

Копию постановления направить ОАО «ЛЭТЗ», главному государственному инспектору Лысковского района по пожарному надзору для сведения в соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Нижегородской области (ГУ МЧС России по Нижегородской области)

Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Центрального Банка РФ

ИНН <***>

КПП: 526001001

Р/счет <***> в Волго-Вятское ГУ Центрального Банка РФ

БИК: 042202001

ОКТМО: 22701000

КБК: 18811690050056000140

Лицевой счет: <***>

Назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, <...>; факс <***>).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нефедьева М.В.