Постановление № 5-549/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-549/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«

дело № 5-549/2017
г. Ростов-на-Дону
11» октября 2017 года
Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении:

Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Межобластная туберкулезная больница № ГУФСИН России по <...>» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 616501001, адрес местонахождения юридического лица: <...>), за однородное административное правонарушение ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное лечебно-профилактического учреждение «Межобластная туберкулезная больница № ГУФСИН России по <...>» не соблюдало законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, чем допустило нарушение ч.1 ст. 99 УИК РФ, Федерального закона от ... г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель Федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Межобластная туберкулезная больница № ГУФСИН России по <...>» (далее – ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО), действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину признал, просил назначить штраф в минимальных пределах санкции статьи, поскольку сотрудниками применялись меры к устранению нарушений, ранее за аналогичные правонарушения юридическое лицо не привлекалось, допущенные нарушения не угрожают жизни и здоровью людей.

Представитель Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <...> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью исследованных материалов дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ... г. № (л.д. 1-4);

- справкой санитарно-эпидемиологического обследования ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО (л.д. 6-7);

- объяснением врио начальника ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО ФИО1 (л.д. 8-9).

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 32 вышеназванного Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Действия ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО квалифицированы правильно по ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку в учреждении не проводятся лабораторные исследования по программе производственного контроля, ванны для мытья посуды не оборудованы локальными вытяжными системами, в мясо-рыбном цехе имеются дефекты отделки потолка, не организован производственный лабораторный контроль продовольственного склада, складские помещения для сыпучих продуктов не оборудованы приточно-вытяжной механической системой вентиляции, в складе для хранения сыпучих продуктов стены и потолок имеют дефекты покрытия, не проводится биоконтроль качества камерной дезинфекции вещей осужденных банно-прачечного комбината, сотрудник ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО, работающий в помещении комнаты приема-передач допущена к работе после истечения срока действия проведенных медицинских смотров, в палате № и комнате приема пищи требуется проведение косметического ремонта, в отделении отсутствуют списки разрешенных для передачи продуктов.

Суд, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО при составлении постановления соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации её действий, судья не усматривает.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в виде принятия мер к устранению выявленных нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Так же суд принимает во внимание, что ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО является некоммерческой организацией, имущество учреждения является федеральной собственностью, платные услуги не оказывает, финансируется за счет средств федерального бюджета, при недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и ГУФСИН России по РО. В связи с этим, суд приходит к выводу о применении к ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по РО административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.7, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное казенное лечебно-профилактического учреждение «Межобластная туберкулезная больница № ГУФСИН России по Ростовской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 616501001, адрес местонахождения юридического лица: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья: подпись