Решение № 12-439/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-439/2019

дело №12-439/2019


РЕШЕНИЕ

04 июля 2019 года г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С.

с участием представителя лица в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, действующего по доверенности от 17 апреля 2019 года, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по <адрес> ФИО2, представившего доверенность № от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Люкс» ФИО3 на постановление должностного лица - заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Республике Башкортостан по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Люкс», расположенного по адресу: <адрес>,

которым признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением от 04.09.2018 года Общество с ограниченной ответственностью «Люкс» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 тысяч рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, заявитель обжаловал его в суд и просит отменить постановление, указывая, что вина общества не доказана, допущены процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 просил постановление отменить по основаниям, указанным в жалобе.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Республике Башкортостан в судебном заседании считал вину общества доказанной.

Проверив представленные материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, считаю постановление подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное, то есть совершенное умышленно или по неосторожности, действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30000 до 50000 руб.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 2 ч. 7 ст. 19 указанного Закона установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что в магазине ООО «Люкс» по адресу: РБ <адрес>, производится реализация табачной продукции на расстоянии менее 100 метров от МАДОУ детский сад № 310 городского округа г.Уфа РБ, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 названной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Люкс» составлен протокол об административном правонарушении 21 августа 2018 года в связи с событиями, имевшими место 26 июля 2019 года. Постановление о привлечении ООО «Люкс» к административной ответственности вынесено 04 сентября 2019 года, однако, сведений о том, что ООО «Люкс» извещено о дате и времени рассмотрения дела не имеется, в то время как в постановлении сведения об участии представителя общества в рассмотрении дела отсутствуют.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ООО «Люкс» на защиту его прав, предусмотренных законом.

Поскольку в нарушение требований ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ООО «Люкс» и сведений о его надлежащем извещении не имеется, обжалуемое постановление вынесено с нарушением процессуальных норм права, что влечет его незаконность.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений- об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку на момент отмены постановления сроки привлечения к административной ответственности ООО «Люкс» не истекли, материалы административного дела подлежат возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по делу об административном правонарушении от 04 сентября 2018 года, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Люкс», отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Шафикова