Решение № 12-215/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 12-215/2018

Материал № 12-215/ 18


РЕШЕНИЕ

Город Соликамск 30 июля 2018 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Т.В. Крымских, при ведении протокола секретарем Пановым Ю.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, поступившую от инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД отделения МВД России по <...> ФИО3,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Соликамского судебного района Пермского края от 25 мая 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Инспектор ДПС группы ДПС ОГИБДД отделения МВД России по <...> ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, обратился в Соликамский городской суд с жалобой, в которой указывает, что мировой судья исчислил срок уплаты административного штрафа неверно, поскольку, сумма штрафа подлежит уплате в 60дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, а именно, с <дата> включительно. Срок добровольной уплаты истек <дата>. Протокол об административном правонарушении составлен <дата>, после истечения 60-дневного срока для добровольной уплаты штрафа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание инспектор ДПС группы ДПС ОГИБДД отделения МВД России по <...> ФИО3 не явился, о рассмотрении жалобы извещался.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О рассмотрении жалобы извещался.

Жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя жалобы и в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья городского суда приходит к следующим выводам.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусмотревшей административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Субъективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, образует вина лица в форме умысла в неисполнении постановления о наложении штрафа.

В соответствии с положениями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, регулирующей исполнение постановления о наложении административного штрафа, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно положениям ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление…

В соответствии с ч.1,2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении регламентирован ст.30.3 КоАП РФ. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1).

По общему правилу постановление вступает в законную силу после истечения установленного для обжалования срока (10 суток), то есть на 11-й день после дня вручения или получения копии постановления, если указанное постановление не было обжаловано.

Если момент вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении приходится на нерабочий или праздничный день, то днем вступления в силу соответствующего постановления считается следующий за ним рабочий день

На основании ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (ч.3). Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 приведенной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Как следует из представленных материалов, постановлением № от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Копия постановления вручена ФИО1, <дата>.

Согласно ст.31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении от <дата> вступило в законную силу <дата> (срок исчисляется с <дата> по <дата> включительно – последний день срока на обжалование). В срок по <дата> (четверг) включительно (и до <дата>) ФИО1 мог обжаловать постановление.

С заявлением о предоставлении рассрочки либо отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении от <дата> ФИО1 не обращался.

При таких обстоятельствах, уплату штрафа в добровольном порядке надлежит произвести с <дата> (пятница), последним днем уплаты административного штрафа является <дата> (<данные изъяты>).

Срок начал исчисляться по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления административного органа от <дата>, т.е. с <дата> и истек в 24.00 часов <дата>.

Между тем, из материалов дела следует, что на дату <дата> административный штраф ФИО1 уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 <дата> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, расчет мирового судьи представляется неверным.

Протокол об административном правонарушении был составлен <дата>, за пределами шестидесятидневного срока, предусмотренного ст.32.2 КоАП РФ, бездействие ФИО1, выразившееся в неоплате административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что является основанием для отмены постановления мирового судьи.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности <дата> производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Соликамского судебного района Пермского края от 25 мая 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступило в законную силу.

Судья Т.В. Крымских.