Постановление № 5-203/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 5-203/2019

Дело № 5-203/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 июня 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ПК-ПОДРЯД» (место нахождения юридического лица: 192012, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, дом 271, лит. А, офис 1113, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781101001, ОКПО 95604309, дата регистрации в качестве юридического лица – 23.01.2015 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.01.2019 года ООО «ПК-ПОДРЯД» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, 19.10.2018 года в 14 часов 05 минут ООО «ПК-ПОДРЯД» на таможенный пост Бронка Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198412, Санкт-Петербург, <...>, лит. Б была предоставлена в электронной форме декларация на товары (далее ДТ) № 10216160/191018/0022522, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216160/191018/0022522: отправитель товара компания «Ningbo winglobal imp & exp. co/ltd» (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ПК-ПОДРЯД» (место нахождения юридического лица: 192012, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, дом 271, лит. А, офис 1113, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781101001, ОКПО 95604309); товар в контейнере №

- №1 «блоки вентиляторов..», в количестве 10 шт., весом нетто 68 кг;

- №2 «части мебели для общественных помещений из металла..» в количестве 132 шт., весом нетто 898 кг.

- № 3 «аппараты электрические для управления электротехническими установками: блок управления температурой, не является радиоэлектронным средством» в количестве 100 шт., весом нетто 80 кг;

- № 4 «мебель для общественных помещений из металла -распределительная консоль (шкаф) для монтажа оборудования, не укомплектованные аппаратурой, в разобранном виде для удобства транспортировки, для взрослых» в количестве 52 шт., весом нетто 13671 кг;

- № 5 «блок вентиляторов (полка вентиляторная) 19" 1u/2, с кабелем, серая, для распределительной консоли (шкафа), не военного назначения» в количестве 10 шт., весом нетто 66 кг;

- № 6 «блок вентиляторов (полка вентиляторная) 19" 1u/4, с кабелем, серая для распределительной консоли (шкафа), не военного назначения полка вентиляторная 19" 1u/4 вентилятора, с кабелем, серая» в количестве 5 шт. изделий, весом нетто 66 кг.

- № 7 «изделия электроустановочные: блоки розеток» в количестве 40 шт., весом нетто 1240 кг.

27.10.2018 года в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД 10216160/271018/001919), в результате которого установлено, что фактическое количество товаров в контейнере № TGBU5351024, превышает заявленное в ДТ № 10216160/191018/0022522, а именно:

- товара № 1 - на 5 шт., весом нетто 23,75 кг;

- товара № 2 «кабельный органайзер (артикул 55180)» на 10 шт., весом нетто 6 кг;

- полка для шкафа черная без крепежа (артикул 53510) на 25 шт., весом нетто 87.5кг;

- полка для шкафа с креплениями (Артикул 54418) - на 145 шт., весом нетто 271,87 кг;

- полка для шкафа с креплениями (Артикул 54419) - на 145 шт., весом нетто 391.5 кг;

- товара № 3 - на 900 шт., весом нетто 94,5 кг;

- товара № 4 «шкаф (артикул 53511)» в количестве- на 2 шт., весом нетто: 234кг;

- шкаф (артикул 53512) в количестве на 2 шт., весом нетто: 182,8кг;

- шкаф (артикул 53516) в количестве на 11 шт., весом нетто: 803,55кг;

- шкаф (артикул 53518) в количестве на 2 шт., весом нетто: 190,2кг;

- шкаф (артикул 53520) в количестве на11 шт., весом нетто: 1141,8кг;

- шкаф (артикул 53528) в количестве на 2 шт., весом нетто: 232,6кг;

- шкаф (артикул 53530) в количестве на 3 шт., весом нетто: 258,6кг;

- шкаф (артикул 54250) в количестве па 19 шт., весом нетто: 226,1кг;

- шкаф (артикул 54256) в количестве на 19 шт., весом нетто: 270,75кг;

- шкаф (артикул 54252) в количестве на 19 шт., весом нетто: 341,05кг:

- шкаф (артикул 54258) в количестве на 7 шт., весом нетто: 145,6кг;

- шкаф (артикул 53791) в количестве на 34 шт., весом нетто: 525,3кг;

- шкаф (артикул 53984) в количестве на 34 шт., весом нетто: 761,6кг;

- шкаф (артикул 53986) в количестве на19 шт., весом нетто: 502,55кг;

- шкаф (артикул 56082) в количестве на 19 шт., весом нетто: 571,9кг;

- шкаф (артикул 53792) в количестве на 19 шт., весом нетто: 357,58кг;

- шкаф (артикул 53953) в количестве на 19 шт., весом нетто: 486,4кг-;

- шкаф (артикул 54498 ) в количестве на 34 шт., весом нетто: 1040,4кг;

- шкаф (артикул 54007) в количестве на 14 шт., весом нетто: 416,5кг;

- шкаф (артикул 56083) в количестве на 9 шт., весом нетто: 304,2кг;

- шкаф (артикул 56037) в количестве на 9 шт., весом нетто: 353,25кг;

- товара № 5 - на 10 шт., весом нетто: 33,6 кг;

- товара № 6 - на 5 шт., весом нетто: 24,75 кг;

- товара № 7 «блок розеток (артикул 54769)» на 1260 шт., весом нетто: 749,7 кг;

- блок розеток (артикул 5558Г) на 460 шт., весом нетто: 386,4 кг;

Общее количество незаявленных товаров составило 3272 шт., весом нетто 11416,3 кг.

Таким образом, ООО «ПК-ПОДРЯД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ПК-Подряд» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, признал полностью, не оспаривая обстоятельств совершения административного правонарушения. Просил суд, при назначении наказания, исходить из стоимости товара являющегося предметом правонарушения определенном в заключении судебной экспертизы, а также, с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств, назначить ООО «ПК-Подряд» наказание ниже низшего предела, предусмотренного административной санкцией. Кроме того, представитель просит не назначать дополнительное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО1 в судебном заседании пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагал, что вина ООО «ПК-Подряд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, является полностью доказанной. Вопрос относительно назначения наказания, оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ПК-ПОДРЯД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216160/191018/0022522, поданной 19.10.2018 года ООО «ПК-ПОДРЯД» (192012, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, дом 271, лит. А, офис 1113, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781101001, ОКПО 95604309), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар в контейнере № №1 «блоки вентиляторов..», в количестве 10 шт., весом нетто 68 кг; №2 «части мебели для общественных помещений из металла..» в количестве 132 шт., весом нетто 898 кг; № 3 «аппараты электрические для управления электротехническими установками: блок управления температурой, не является радиоэлектронным средством» в количестве 100 шт., весом нетто 80 кг; № 4 «мебель для общественных помещений из металла -распределительная консоль (шкаф) для монтажа оборудования, не укомплектованные аппаратурой, в разобранном виде для удобства транспортировки, для взрослых» в количестве 52 шт., весом нетто 13671 кг; № 5 «блок вентиляторов (полка вентиляторная) 19" 1u/2, с кабелем, серая, для распределительной консоли (шкафа), не военного назначения» в количестве 10 шт., весом нетто 66 кг; № 6 «блок вентиляторов (полка вентиляторная) 19" 1u/4, с кабелем, серая для распределительной консоли (шкафа), не военного назначения полка вентиляторная 19" 1u/4 вентилятора, с кабелем, серая» в количестве 5 шт. изделий, весом нетто 66 кг; № 7 «изделия электроустановочные: блоки розеток» в количестве 40 шт., весом нетто 1240 кг.

- Атом таможенного наблюдения № 10216160/221018/03736 от 24.10.2018 года;

- Актом таможенного досмотра (АТД 10216160/271018/001919) от 25.10.2018 года, в результате которого установлено, что фактическое количество товаров в контейнере № TGBU5351024, превышает заявленное в ДТ № 10216160/191018/0022522, а именно:

- товара № 1 - на 5 шт., весом нетто 23,75 кг;

- товара № 2 «кабельный органайзер (артикул 55180)» на 10 шт., весом нетто 6 кг;

- полка для шкафа черная без крепежа (артикул 53510) на 25 шт., весом нетто 87.5кг;

- полка для шкафа с креплениями (Артикул 54418) - на 145 шт., весом нетто 271,87 кг;

- полка для шкафа с креплениями (Артикул 54419) - на 145 шт., весом нетто 391.5 кг;

- товара № 3 - на 900 шт., весом нетто 94,5 кг;

- товара № 4 «шкаф (артикул 53511)» в количестве- на 2 шт., весом нетто: 234кг;

- шкаф (артикул 53512) в количестве на 2 шт., весом нетто: 182,8кг;

- шкаф (артикул 53516) в количестве на 11 шт., весом нетто: 803,55кг;

- шкаф (артикул 53518) в количестве на 2 шт., весом нетто: 190,2кг;

- шкаф (артикул 53520) в количестве на11 шт., весом нетто: 1141,8кг;

- шкаф (артикул 53528) в количестве на 2 шт., весом нетто: 232,6кг;

- шкаф (артикул 53530) в количестве на 3 шт., весом нетто: 258,6кг;

- шкаф (артикул 54250) в количестве па 19 шт., весом нетто: 226,1кг;

- шкаф (артикул 54256) в количестве на 19 шт., весом нетто: 270,75кг;

- шкаф (артикул 54252) в количестве на 19 шт., весом нетто: 341,05кг:

- шкаф (артикул 54258) в количестве на 7 шт., весом нетто: 145,6кг;

- шкаф (артикул 53791) в количестве на 34 шт., весом нетто: 525,3кг;

- шкаф (артикул 53984) в количестве на 34 шт., весом нетто: 761,6кг;

- шкаф (артикул 53986) в количестве на19 шт., весом нетто: 502,55кг;

- шкаф (артикул 56082) в количестве на 19 шт., весом нетто: 571,9кг;

- шкаф (артикул 53792) в количестве на 19 шт., весом нетто: 357,58кг;

- шкаф (артикул 53953) в количестве на 19 шт., весом нетто: 486,4кг-;

- шкаф (артикул 54498 ) в количестве на 34 шт., весом нетто: 1040,4кг;

- шкаф (артикул 54007) в количестве на 14 шт., весом нетто: 416,5кг;

- шкаф (артикул 56083) в количестве на 9 шт., весом нетто: 304,2кг;

- шкаф (артикул 56037) в количестве на 9 шт., весом нетто: 353,25кг;

- товара № 5 - на 10 шт., весом нетто: 33,6 кг;

- товара № 6 - на 5 шт., весом нетто: 24,75 кг;

- товара № 7 «блок розеток (артикул 54769)» на 1260 шт., весом нетто: 749,7 кг;

- блок розеток (артикул 5558Г) на 460 шт., весом нетто: 386,4 кг;

Общее количество незаявленных товаров составило 3272 шт., весом нетто 11416,3 кг.

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2634/2018 от 08.11.2018 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.11.2018 года;

- протоколом о взятии проб и образцов от 31.10.2018 года;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Балтийской таможне от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

- актом приема-передачи вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товары, являющиеся предметом по делу об административном правонарушении, переданы на хранение в <адрес>

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 21.12.2018 года – генерального директора ООО «ПК-ПОДРЯД» ФИО2;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- Уставом ООО «ПК-ПОДРЯД»;

- выпиской ЕГРЮЛ;

- справкой, согласно которой ООО «ПК-ПОДРЯД» на дату совершения административного правонарушения – 19.10.2018 года в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ привлекалось к административной ответственности;

- протоколом №10216000-2634/2018 об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «ПК-ПОДРЯД» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ от 28.12.2018 года, а также иными материалами дела.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «ПК-ПОДРЯД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в ДТ № 10216160/191018/0022522 не были заявлены сведения о товаре «блок вентиляторов, кабельный органайзер, полка для шкафа, аппараты электрические, полка вентиляторная, блок розеток, шкафы», в количестве 3272 шт., весом нетто 11416,3 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «ПК-ПОДРЯД» и компанией «TECHSEAM CORPORATION LIMITED» (КНР) заключен внешнеэкономический контракт № № от 20.06.2018 года. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10216160/191018/0022522, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «ПК-ПОДРЯД».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «ПК-ПОДРЯД» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «ПК-ПОДРЯД» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «ПК-ПОДРЯД» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ПК-ПОДРЯД» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта № 12402004/0040037 от 17.12.2018 года, рыночная стоимость товара на 19.10.2018 составила 3438026 (три миллиона четыреста тридцать восемь тысяч двадцать семь) рублей 00 копеек.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Определением Кировского районного суда от 13.03.2019 года, по ходатайству законного представителя ООО «ПК-Подряд», назначена и проведена Бюро Товарных Экспертиз экспертиза, проводившаяся для определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения. По заключению экспертизы свободная (рыночная) стоимость предмета административного правонарушения на день совершения административного правонарушения – «блок вентиляторов, кабельный органайзер, полка для шкафа, аппараты электрические, полка вентиляционная, блок розеток, шкафы» в количестве 3272 шт. весом брутто 11216,3 кг, составляет 2 093 582 (два миллиона девяносто три тысячи пятьсот восемьдесят два) рубля 00 копеек.

Оснований не доверять заключению судебной товароведческой экспертизы Бюро Товарных Экспертиз, у суда не имеется, так как экспертам, перед проведением экспертизы были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 16 и ст. 17 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» и ст. 25.9 КоАП РФ, также эксперты были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ. Оснований сомневаться в квалификации экспертов, их компетентности или оснований ставить под сомнение правильность выводов экспертов у суда не имеется. Таким образом, суд считает, что заключение эксперта № Э.О.Т.05-23-101/спб отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств и опровергает имеющееся в материалах дела заключение эксперта №12402004/0040037 от 17.12.2018 года.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, наличие смягчающего административную ответственность ООО «ПК-Подряд» обстоятельства – признание обществом своей вины, а также учитывая финансовое положение юридического лица (л.д. 216 том 1), руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, вытекающими из Конституции РФ, суд считает возможным, на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ООО «ПК-Подряд» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного административной санкцией, в размере ? размера стоимости товаров, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ПК-ПОДРЯД» (место нахождения юридического лица: 192012, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, дом 271, лит. А, офис 1113, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781101001, ОКПО 95604309, дата регистрации в качестве юридического лица – 23.01.2015 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 523 395 (пятьсот девяносто три тысячи триста девяносто пять) рублей 50 копеек, без конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2634/2018 – «блок вентиляторов, кабельный органайзер, полка для шкафа, аппараты электрические, полка вентиляторная, блок розеток, шкафы», в количестве 3272 шт., весом нетто 11416,3 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Партнер» по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО3, территория строительной площадки, производственный корпус № 2, вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификации (штраф)15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-2634/2018 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160002634184.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.