Решение № 2А-2919/2024 2А-2919/2024~М-2531/2024 М-2531/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-2919/2024

УИД 03RS0010-01-2024-004152-67

Дело № 2а - 2919/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2024 года г. Межгорье, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гибадуллине Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» к начальнику Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» обратилось в суд с административным иском к начальнику Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. В обоснование требований указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» в отделение судебных приставов по Межгорьевское ГОСП Республики Башкортостан; был предъявлен исполнительный документ 2-2198/2022 от ..., выданный судебным участком по городу Межгорье Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 169353,32999999999 руб. с должника ФИО1, ... г.р. ... судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство 393/24/02010-ИП, по состоянию на ... задолженность в ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» не погашена. В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», просит: осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов), направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику. В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства, направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество, в соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на доходы должника, в соответствии с п.2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, при невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества, в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». По состоянию на ... в адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества не поступало. Поскольку на сегодняшний день незаконные действия (бездействия) не отменены, нрава взыскателя не восстановлены, соответственно действия и бездействия являются длящимися. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Межгорьевское ГОСП Республики Башкортостан; выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц, в рамках исполнительного производства №...-ИП от ..., в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер направленных на погашение задолженности, в непринятии мер, предусмотренных ст. 68, ст. 98, ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве»: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направлении запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния - смерть должника, смены фамилии, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО), направление постановления об обращении взыскания на заработную плату; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Межгорьевское ГОСП Республики Башкортостан; осуществить контроль за деятельность должностных лиц в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы, с целью последующего принятия комплекса мер направленных на погашение задолженности, принять меры, указанные в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства: наложение ареста на совместно нажитое имущество, направление запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния - смерть должника, смены фамилии, направление постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО); вынести частное определение в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Межгорьевское ГОСП Республики Башкортостан; о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межгорьевское ГОСП Республики Башкортостан; в рамках исполнительного производства №...-ИП от ..., выраженное в нарушении ст. 64.1,65,67,80,98 ФЗ №... Об исполнительном производстве; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межгорьевское ГОС.П Республики Башкортостан; выразившееся в непринятия мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащих в исполнительном документе, предусмотренных ст. ст. 65,67,80,98, ч. 2 ст. 99 ФЗ №... Об исполнительном производстве, в рамках исполнительного производства №...-ИП от ...; обязать судебного пристава-исполнителя Межгорьевское ГОСП Республики Башкортостан; осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащих в исполнительном документе предусмотренные. ст. 65,67,80,98, ч. 2 ст. 99 ФЗ №... Об исполнительном производстве, в рамках исполнительного производства №...-ИП от ....

В судебное заседание представитель административного истца: ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» не явился, при этом надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В своем административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик: начальник отделения – старший судебный пристав Межгорьевского ГОСП по Республике Башкортостан ФИО2, будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Направила в суд письменное возражение на иск, в котором просит в удовлетворении административного иска отказать, указала, что в Межгорьевском городском отделении ГУФССП по РБ на исполнении находится сводное исполнительное производство №... СД в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу взыскателей: ООО ПКО "АктивБизнесКонсалт" на сумму 43 689.20 руб., ООО Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" задолженность 28 130.34 руб., Микрокредитная компания «Скорость финанс", задолженность 169353,33 руб.,ООО "МКК "Деньгимигом" задолженность 4 970.80 руб., Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "Региональная служба взыскания" задолженность 19470,78 руб., ООО ПКО "Экспресс-Кредит" задолженность 15 285.52 руб., ООО МКК "Касса №..." задолженность 72 248.33 руб., Небупличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация "Первое клиентское бюро" задолженность 10 3715,47 руб. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №... по Республике Башкортостан задолженность 40032,56 руб., МУП ЖКХ г. Межгорье, коммунальные платежи – задолженность 36315, 77 руб. общая сумма задолженности составляет 533 212,10 руб. В целях выявления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и в кредитные учреждения. Согласно ответов, полученных из кредитных учреждений, а именно: Банк «Банк ГПБ, Уралсиб», открыты счета, в связи с чем, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке, денежные средства на депозитный счет отделения не поступали. Согласно сведений полученных из «Банка Тинькофф» у должника отсутствуют открытые счета в указанном банке. Запросы в ЗАГС о наличии актов гражданского состояния (смерть, смена фамилии, заключении брака) были направлены: ..., 03.04.2024г, 13.06.2024г, ... Согласно ответов из регистрирующих органов за должником отсутствует зарегистрированное движимое имущество. Согласно ответа с Росреестра за должником зарегистрирована квартира ... кв.м, по адресу: ..., а также ФИО1 приобретен земельный участок в ..., с/с Шаймуратовский ... кв.м., на денежные средства из регионального бюджета по программе поддержке многодетных семей (на третьего ребенка). ... наложен запрет на регистрационные действия на данное имущество. Должник зарегистрирована по адресу: ..., с выходом по месту жительства должника имущества, подлежащего описи и аресту в счет погашения долга не установлено, о чем составлен соответствующий акт. В настоящее время должник проживает по адресу .... ... Межгорьевским ГОСП направлено поручение в Ленинское РОСП, для проверки места фактического проживания ФИО1 Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом. Судебным приставом -исполнителем принимались и принимаются меры принудительного исполнения. Осуществлен выезд по месту жительства с целью проверки имущественного положения, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, должник ограничен в праве выезда за пределы РФ, направлены запросы в ЗАГС и другие регистрирующие органы. Просит в удовлетворении заявленных требований ООО «МКК Скорость Финанс» об оспаривании бездействия должностного лица отказать в полном объеме.

Определением от ... к участию в деле привлечены в качестве соответчиков: судебный пристав-исполнитель Межгорьевского ГОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 и Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, а также в качестве заинтересованных лиц: МУП ЖКХ города Межгорье, Межрайонную ИФНС №... по Республике Башкортостан, ООО МКК " Касса №...", ООО МКК "Деньгимигом", ООО ПКО "Экспресс кредит".

Соответчик - судебный пристав-исполнитель судебного Межгорьевского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 и представитель административного ответчика: Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межгорьевского ГОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Заинтересованные лица: ФИО1, и представители МУП ЖКХ города Межгорье, Межрайонную ИФНС №... по Республике Башкортостан, ООО МКК " Касса №...", ООО МКК "Деньгимигом", ООО ПКО "Экспресс кредит".в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались судом о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки неизвестна. Заинтересованное лицо: ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

С учетом надлежащего извещения сторон по делу о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон и заинтересованных лиц.

Изучив доводы административного иска, возражения на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от ... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 3 части 1 статьи 46 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ... N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 68 Федерального закона от ... N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.3 ст. 68 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава - исполнителя Межгорьевского городского отделения УФССП по РБ ФИО3 на исполнении находится сводное исполнительное производство №...-СД, в отношении должника ФИО1.

В указанном сводном производстве имеется производство №...-ИП о взыскании с должника ФИО1 задолженности в пользу взыскателя ООО «МКК Скорость Финанс» на сумму задолженности в размере 167082, 50 руб., что подтверждается копией постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ... о возбуждении исполнительного производства. Данное исполнительное производство возбуждено по заявлению взыскателя на основании судебного приказа от ..., вынесенного мировым судьей судебного участка по г.Межгорье Республики Башкортостан, которым с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «МКК Скорость Финанс» взыскана задолженность по договору займа № ФК-413/2100280 от ... в размере 167082, 50 руб., а также госпошлина в размере 2270, 83 руб., всего 169353, 33 руб.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 в рамках исполнительного производства через единую систему межведомственного электронного взаимодействия в день возбуждения исполнительного производства, а также в другие дни в электронном виде, были сделаны запросы в целях выявления имущества должника в различные Банки и кредитные организации, в Гостехнадзор, в МВД России, в ФНС России о наличии имущества в ЕГРН, в ПФР о доходах должника, УФМС, ЗАГС, в Росреестр, а также операторам сотовой связи, что подтверждается реестром электронных запросов УФССП России по РБ Межгорьевское городское отделение судебных приставов.

Также в рамках исполнительного производства, постановлениями от ..., ..., ... наложены аресты на денежные средства должника, открытых в ПАО «БАНК УРАЛСИБ» и БАНКе ГПБ (АО), а также постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ..., ограничен выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением от ... судебного пристава-исполнителя ФИО3 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного в ... ... кв.м.,

Установлено, что должник зарегистрирована по адресу: Республика Башкортостан, ... куда ... был осуществлен выход судебным приставом ФИО3, имущества, подлежащего описи и аресту в счет погашения долга не установлено, о чем составлен акт от ....

Согласно ответов из регистрирующих органов за должником не зарегистрировано движимого имущества.

Согласно ответа из ЗАГСа должник не состоит в зарегистрированном браке.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, спорные правоотношения сторон, суд не находит законных оснований для удовлетворения административного иска ООО "МК Новое Финансирование", поскольку в судебном заседании не установлен факт незаконного бездействия как начальника отделения – старшим судебным приставом Межгорьевского городского отделения СП ФИО2 так и судебного пристава-исполнителя ФИО3, напротив, в судебном заседании установлено, что административными ответчиками были приняты надлежащие меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа; предприняты меры к установлению имущества должника, на которое обращено взыскание.

В силу разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В нарушение части 2 статьи 62 КАС РФ административный истец не подтвердил, что оспариваемым действиями (бездействием) нарушены его права, свободы и законные интересы, либо возникла реальная угроза их нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убедительному выводу о незаконности заявленных требований и отказе в их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «МКК СКОРОСТЬ ФИНАНС» к начальнику Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межгорьевского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2024 года.

Председательствующий судья: К. П. Нагимова