Постановление № 5-180/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 5-180/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Черемхово «30» августа 2017 года

Судья Черемховского городского суда Иркутской области Ермакова Н.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика Г.М.Х.,

заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» К.Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина р. Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, без регистрации и без миграционного учета в Российской Федерации, предоставленный отделом по вопросам миграции МО МВД РФ «Черемховский»,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлено событие административного правонарушения, совершенное гражданином р. Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из РФ по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин р.Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В отношенииФИО1.ДД.ММ.ГГГГ года составлен протокол об административном правонарушении УМВ №, и заявлено ходатайство о содержании гражданина в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области, так как он находится на территории Российской Федерации незаконно, доходов для проживания кроме незаконного осуществления трудовой деятельности не имеет, покидать добровольно территорию Российской Федерации не желает.

В судебном заседании правонарушитель ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, и пояснил, что в <адрес> он проживает с ДД.ММ.ГГГГ с матерью и н/летним братом, является студентом <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ приступит к занятиям на последний курс, т.к. намерен закончить обучение в техникуме.

В ранее данном, в присутствии переводчика, письменном объяснении указал, что«он въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ. Цель въезда в РФ – частная.Въехал на территорию РФ с тетей А.Э. по свидетельству о рождении. Его мать и отец уже находились на территории РФ. В данный момент он проживает в <адрес>. По данному адресу кроме него проживает его мать гр-ка <адрес>, И.Э.Ю.о., и его брат И.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Мать находится в России на основании патента, т.к. осуществляет трудовую деятельность.Отец И.Э.Р.о. с ними не проживает, и находится в РФ незаконно.С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ года, он обучался в школе <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году он поступил в техникум <адрес>, где обучается и по настоящее время, на последнем курсе.В ДД.ММ.ГГГГ году его отец находясь в р. Азербайджан сменил его свидетельство о рождении, выданное на фамилию «Ибрагимов» на фамилию «Ибрагимли».ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом Иркутской области ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за уклонение от выезда за пределы РФ без административного выдворения, но он не выехал из РФ до настоящего времени, т.к. не имеетпаспорта. Ранее,ДД.ММ.ГГГГ, ему была выдана справка для проезда в г. Москву в Посольство Р. Азербайджан. Он съездил в г. Москву, и пробыл там с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, у него там живет тетя, однако паспорт не оформил, т.к. нужен был законный представитель, чтобы подтвердить его личность, а так же ему нужно было ехать в Посольство Азербайджана в г. Екатеринбург. До настоящего времени документа, удостоверяющего личность – паспортаон не имеет. Кроме того, хотел бы закончить обучение в техникуме, т.к. учится на последнем курсе, т.е. до июня ДД.ММ.ГГГГ г. Родственников граждан РФ не имеет».

Представитель отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» заместителя начальника К., просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как иностранного гражданина, которыйнарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ, и поддержалаходатайство о выдворенииФИО1 за пределы РФ, с помещением последнего в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области.

Выслушав ФИО1, представителя отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Черемховский» К.Т.Ю., исследовав представленные материалы об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а в порядке, не требующем получения визы, срок не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации,

Частью 2 указанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ - иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином р. Азербайджан, пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без документов, т.е. незаконно, нарушая тем самым режим пребывания в Российской Федерации иностранных лиц или лиц без гражданства. В действиях Ибрагимли Э.Э.оглыусматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП ПРФ выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина Ибрагимли Э.Э.оглыв совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, досье иностранного гражданина, сведениями ИЦ, которые оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении административного наказания учитывается: личность ФИО1, который на территории РФ в <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ с матерью и н/летним братом, является студентом <данные изъяты> переведен на 3 курс. Вину по существу административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Частью 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

На основании ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод- каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция статьи 18.8 части 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, считаю, что назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, связанные с наличием у Ибрагимли Э.Э.оглыустойчивых социально-одобряемых связей, наличия смягчающего обстоятельства, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

Гражданина Республики Азербайджан – ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: