Решение № 2-1963/2018 2-1963/2018~М-1414/2018 М-1414/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1963/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при секретаре Айрапетовой В.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних П.Т., П.Т.А., к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований истцы указали, что постановлением мэра <адрес><номер> от <дата> многоквартирный дом по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность <адрес> от балансодержателя дома ЗАО «<данные изъяты>». Данный жилой дом трест «<данные изъяты>», затем ЗАО «<данные изъяты>», до передачи его в муниципальную собственность <адрес>, использовали как общежитие для проживания работников. Отцу ФИО3 (умер <дата>) в <дата> году трест «<данные изъяты>» по ходатайству <данные изъяты>, в котором он проработал рабочим более 30 лет, предоставил для проживания в доме, расположенном по адресу: <адрес>, две комнаты <номер>. К. в <дата> году заселился в спорное жилое помещение вместе с дочерью ФИО4 (после замужества Пшенко) и женой К.Л. Согласно техническому паспорту общая площадь двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, составляет 36,9 кв.м., жилая 27,7.

В соответствии с заключением ОГУП «<данные изъяты>» <номер> от <дата> адрес двухкомнатной квартиры <адрес> адрес двухкомнатной квартиры <адрес> являются одним и тем же объектом: двухкомнатной квартирой, расположенной во адресу: <адрес>.

С <дата> года члены семьи истцов зарегистрированы в спорном жилом помещении, своевременно вносят плату за коммунальные услуги, за потребление электроэнергии, содержали помещение в надлежащем санитарном и техническом состоянии, производили текущий ремонт жилого помещения и выполняли частично капитальные виды работ по замене окон, ремонту печи, полов.

У К. был ордер на предоставленное ему жилое помещение, но впоследствии ЗАО «<данные изъяты>» переоформило документы, вместо ордера, выдали договор найма жилого помещения <номер> от <дата>. в настоящее время сохранилась лишь копия данного договора.

На основании вышеизложенного, истцы просят признать право пользования ФИО1, ФИО3, П.Т., П.Т.А. жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В представленном суду письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Иркутска В., действующая на основании доверенности от <дата>, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений указала, что ордер на право занятия спорной квартиры К. не выдавался, администрацией <адрес> не принималось решение о предоставлении ему спорного жилого помещения. Представленная копия договора найма жилого помещения <номер> от <дата> не подтверждает право пользования истцов спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку носит срочный характер. Факт длительного проживания истцов в спорной квартире не влечет возникновение права пользования, поскольку нормами жилищного законодательства возникновение права пользования в связи с давностью владения не предусмотрено. Факт приема оплаты за коммунальные услуги не может рассматриваться как признание права проживания истцов в спорном жилом помещении на условиях социального найма, так как граждане, получающие коммунальные услуги, обязаны оплачивать их стоимость. Из иска следует, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истцов в <дата> году, однако данный довод не находит подтверждение в представленных с исковым заявлением документах. Кроме того, истцами не подтвержден факт несения расходов за коммунальные услуги с момента вселения по настоящее время. Заключением межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу <номер> от <дата> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением председателя комитета и градостроительной политики администрации <адрес><номер> от <дата> собственникам помещений в многоквартирном доме предложено осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> течение 1,5 лет со дня издания распоряжения. Таким образом, все жилые помещения, расположенные в жилом доме, по адресу: <адрес>, в том числе занимаемая истцами квартира, не соответствуют требованиям, указанным в разделе II Положения о признании помещения жилым помещением и не может быть предоставлена в пользование для проживания.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 40, частью 3 статьи 17 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В этой связи, исходя из заявленных сторонами требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон положения Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (статья 52 ЖК РСФСР).

В силу статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно статье 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как следует из искового заявления ФИО3 в <дата> году ее отцу К. в <дата> году трест «<данные изъяты>» по ходатайству <данные изъяты>, в котором он проработал рабочим более 30 лет, предоставил для проживания в доме, расположенном по адресу: <адрес>, две комнаты <номер>. К. в <дата> году заселился в предоставленное жилое помещение вместе с дочерью ФИО4 (после замужества Пшенко) и женой ФИО5 для вселения являлся ордер.

<дата> между К. и ЗАО «<данные изъяты>» заключен договор найма жилого помещения <номер> от <дата>, согласно которому истцу предоставлено во временное пользование жилое помещение, площадью 36,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в договоре указана дочь ФИО4 <дата> г.р.

К. зарегистрирован в спорном жилом помещении с <дата>, жена К.Л.- с <дата>, дочь ФИО4- с <дата>.

Из свидетельства о рождении III-СТ <номер> усматривается, что ФИО4 приходится дочерью К. и К.Л.

<дата> ФИО6 заключили брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-СТ <номер>.

П.Т., <дата>, П.Т., <дата>, ФИО1, <дата> г.р., являются детьми истца ФИО3, зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Согласно карте реестра муниципального имущества <адрес> квартира по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес>.

Согласно техническому паспорту общая площадь двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, составляет 36,9 кв.м., жилая 27,7.

В соответствии с заключением ОГУП «<данные изъяты>» <номер> от <дата> адрес двухкомнатной квартиры <адрес>, л 14, <адрес> двухкомнатной квартиры <адрес>, 18 являются одним и тем же объектом: двухкомнатной квартирой, расположенной во адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу <номер> от <дата> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением председателя комитета и градостроительной политики администрации <адрес><номер> от <дата> собственникам помещений в многоквартирном доме предложено осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> течение 1,5 лет со дня издания настоящего распоряжения.

Из справки МКУ «<данные изъяты>» <адрес><номер> от <дата> усматривается, что по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО7, ФИО8

В судебном заседании также были допрошены свидетели Ц., П.О., которые подтвердили, что семья истца постоянно проживает в спорном жилом помещении, квартира была предоставлена отцу истца К., истцы оплачивают коммунальные платежи, регулярно делают косметический ремонт, в наем квартиру не сдают.

У суда нет оснований сомневаться в правильности показаний допрошенных свидетелей, поскольку не установлено их личной прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а, кроме того, их показания согласуются с иными доказательствами по делу.

В судебном заседании не установлено, что истцы при вселении и проживании в спорном жилом помещении допустили какое-либо злоупотребление правом или нарушение закона.

В соответствии с действовавшими до 04.02.2006 Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 № 415, наниматель обязан пользоваться предоставленным ему жилым помещением, обеспечивая его сохранность, производить текущий ремонт помещения, вносить квартирную плату и коммунальные платежи по утвержденным тарифам (пункт 9).

Применяя указанные нормы материального права при оценке установленных существенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что между сторонами возникли, сложились и продолжаются отношения по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>, который заключен их фактическими действиями. Суд считает установленным, что истцы заняли спорное жилое помещение не самовольно, а с согласия наймодателя- предприятия ЗАО «<данные изъяты>», в чьем ведении находился жилой дом, в котором расположена спорная квартира, с момента вселения они постоянно проживали в ней, осуществляли ремонт спорного жилого помещения, вносили оплату за пользование жилой площадью и такая оплата от них принималась администрацией г. Иркутска. Действия по вселению истцов в спорное жилое помещение были совершены с бывшим собственником ЗАО «<данные изъяты>» и впоследствии одобрены ответчиком администрацией г. Иркутска, поскольку, принимая квартирную плату от истца, принимая действия истцов по ремонту и сохранности жилого помещения, ответчик не оспаривал их действия. При этом правовой режим такого договора найма определяется нормами как действовавшего, так и действующего жилищного законодательства, в период вселения истцов.

С учетом требований части 1 статьи 56 ГПК РФ суд полагает, что, несмотря на то, что ордер на право занятия жилого помещения по спорному адресу истцам не выдавался, они проживает в нем постоянно, с момента вселения истцам требования об освобождении спорного жилого помещения не предъявлялись, то есть фактически отношения между истцами и администрацией <адрес> сложились, как отношения нанимателей и наймодателя соответственно.

При этом суд учитывает, что между сторонами сложились отношения по использованию спорного жилого помещения на условиях договора найма, не противоречащие жилищному законодательству РСФСР, то есть по договору социального найма, с учетом их волеизъявления и фактического поведения.

С учетом изложенного суд признает, что у истцов возникло право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> общей площадью 36,9 кв.м., на условиях договора социального найма и оснований для прекращения указанного права не имеется.

В связи с чем исковые требования необходимо удовлетворить, признать за истцами право пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма жилого помещения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних П.Т., П.Т.А., к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3, П.Т., П.Т.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Минченок