Решение № 2-1436/2017 2-1436/2017~М-2184/2017 М-2184/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1436/2017

Дело №2-1436/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г.Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Федоровой И.А., при секретаре Щеголевой Н.М., с участием помощника Томского транспортного прокурора Цыганкова Н.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора к ООО «Томский речной транспорт» о возложении обязанности получить документ о соответствии разработанной и применяемой системы управления безопасностью судна и судовое свидетельство об управлении безопасностью судна,

УСТАНОВИЛ:

Томский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Томский речной транспорт» о запрете эксплуатации судов, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о внутреннем водном транспорте при эксплуатации теплохода «Алдан» с составом барж «834» и «932» выявлены нарушения закона. Являясь судоводителем указанного состава судов ООО «Томский речной транспорт» осуществлял его эксплуатацию с 28.04.2017 по 09.06.2017 по маршруту: г. Томск (61 км. реки Томь) – Каргасок (1513 км. реки Обь), Талиновка (9 км. протоки ФИО2) – г. Томск (61 км. реки Обь); г. Томск (61 км. реки Томь) – Парабель (1408 км. реки Обь) и в обратном направлении в отсутствие прохождения технического осмотра (освидетельствования) указанных судов. Согласно сведениям Западно-Сибирского филиала Российского Речного регистра от 20.06.2016, теплоход «Алдан» с составом барж «834» и «932», которые эксплуатировались в 2017 году, в 2016 году не прошли освидетельствование, которое необходимо было пройти с 17.06.2016 по 20.07.2016, таким образом, теплоход «Алдан» с составом барж «834» и «932» в 2017 году эксплуатировался по рекам Томской области в нарушение требований закона. Также согласно сведениям Западно-Сибирского филиала Российского Речного Регистра от 20.06.2017, судно «Алдан», которое эксплуатировалось в 2017 году, не прошло освидетельствование системы управления безопасностью, а судовладельцем не разработана и не применяется система управления безопасностью судов. Деятельность ООО «Томский речной транспорт», направленная на эксплуатацию теплохода «Алдан» с составом барж «834» и «932» без признания их годными к плаванию Речным Регистром, а также отсутствие документа о соответствии разработанной и применяемой системы управления безопасности, судового свидетельства об управлении безопасностью, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинение вреда жизни, здоровью людей, и причинение вреда окружающей среде.

Определением суда от 04.09.2017 принят отказ истца Томского транспортного прокурора от иска к ООО «Томский речной транспорт» в части запрета ООО «Томский речной транспорт» эксплуатировать теплоход «Алдан» (идентификационный ), баржи «932» (идентификационный ), «834» (идентификационный ) с момента вступления решения суда в законную силу до признания теплохода «Алдан» (идентификационный ), барж «932» (идентификационный ), «834» (идентификационный ) годным к плаванию по результатам освидетельствования Российского Речного Регистра; до получения от филиала Российского Речного Регистра документа о соответствии разработанной и применяемой системы управления безопасностью судна; до выдачи филиалом Российского Речного Регистра судового свидетельства об управлении безопасностью судна «Алдан», производство по делу в этой части прекращено.

С учетом уточнения требований, истец просит обязать ООО «Томский Речной Транспорт» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить от филиала Российского Речного Регистра документ о соответствии разработанной и применяемой системы управления безопасностью судна и судовое свидетельство об управлении безопасностью судна «Алдан».

Представитель истца Цыганков Н.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Томский речной транспорт» ФИО1 в судебном заседании исковые требования исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц - это круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) от 07.03.2001 № 24-ФЗ, Положения настоящего Кодекса распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.

Как установлено ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ, подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта РФ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 34.1 КВВТ РФ судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее - система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций.

Положениями ч.5 статьи 34.1 КВВТ РФ также установлено, что эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами разработки и применения системы управления безопасностью судов.

Максимальный срок действия документа о соответствии не может превышать пять лет при условии проведения промежуточного освидетельствования судна в период между вторым и третьим годами действия выданного документа о соответствии.

Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи (ч. 6 ст. 34.1 КВВТ РФ).

Согласно ч.7 ст. 34.1 КВВТ РФ для судов, эксплуатируемых без экипажа, требования подпунктов 3 - 10 пункта 1, пункта 6 настоящей статьи не применяются. В отношении несамоходных судов, эксплуатируемых с экипажами, требования подпунктов 1 - 3, 7 - 11, 13 пункта 1 и пункта 4 настоящей статьи не применяются.

Если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме (ч.8 ст. 34.1 КВВТ РФ).

Согласно Правилам разработки и применения системы управления безопасностью судов, утвержденным Приказом Минтранса России от 11.09.2013 № 287, проверку выполнения судовладельцем требований статьи 34.1 КВВТ (далее - проверка СУБ судовладельца) осуществляет организация, уполномоченная на классификацию и освидетельствование судов. Проверка СУБ судовладельца осуществляется по заявке судовладельца в организацию, уполномоченную на классификацию и освидетельствование судов (п.13,14 Правил).

В соответствии с пунктом 6 статьи 34.1 КВВТ проверка применения на судне системы управления безопасностью (далее - проверка СУБ судна) осуществляется по заявке судовладельца (далее - судовая заявка) в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью (далее - судовое свидетельство) или его ежегодного подтверждения (далее - ежегодная проверка СУБ судна) организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов (пункт 17 Правил).

В силу вышеприведенных норм законодательства, эксплуатация судна должна осуществляться при наличии документа о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью и судового свидетельства об управлении безопасностью, которые выданы организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

На территории Томской области указанные документы выдаются Западно - Сибирским филиалом ФАУ «Российский Речной Регистр».

В соответствии с информацией Западно-Сибирского филиала Российского Речного Регистра о судах, состоящих на классификационном учете, эксплуатирующихся на территории Томской области, судно «Алдан», регистрационный , последний раз проходило освидетельствование 10.09.2014, срок следующего освидетельствования установлен 17.06.2015, документы Российского Речного Регистра утратили силу, судовое свидетельство об управлении безопасностью не выдавалось, судовладельцу указанному судна необходимо получить документы о соответствии СУБ.

По информации ФБУ «Администрация Обского БВП», в 2017 году судно «Алдан», судовладельцем которого является ООО «Томский речной транспорт», эксплуатировалось с 28.04.2017 по 09.06.2017 по маршруту: г. Томск (61 км. реки Томь) – Каргасок (1513 км. реки Обь), Талиновка (9 км. протоки ФИО2) – г. Томск (61 км. реки Обь); г. Томск (61 км. реки Томь) – Парабель (1408 км. реки Обь).

Это подтверждается объяснениями ФИО1 от 16.06.2017, согласно которым в навигацию 2017 года ООО «Томский речной транспорт» взяло у ФИО4 в аренду без экипажа суда: теплоход «Алдан» и баржи «834», «932» и осуществляло их эксплуатацию по вышеуказанному маршруту.

Постановлением о назначении административного наказания от 20.06.2017 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.8 КоАП РФ (а именно управлении судном (в том числе маломерным., подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке, либо не прошедшим технического осмотра (освидетельствования)), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В настоящее время теплоход «Алдан» (регистровый ) признан годным к плаванию по результатам освидетельствования Западно-Сибирского филиала Российского Речного Регистра, что подтверждается имеющимися в материалах дела актом второго этапа очередного освидетельствования судна, свидетельством о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна, свидетельством о классификации.

Вместе с тем, в материалах дела не содержится доказательств получения ООО «Томский речной транспорт» документа о соответствии разработанной и применяемой системы управления безопасностью судна и судового свидетельства об управлении безопасностью судна «Алдан»

Представителем ответчика представлено заявление о признании иска в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. Согласно ч. 2 данной статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку обстоятельств, препятствующих принятию признания ответчиком предъявленных истцом исковых требований не установлено, суд считает возможным принять признание иска ответчиком ООО «Томский речной транспорт» так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах суд находит требования Томского транспортного прокурора к ООО «Томский речной транспорт» о возложении обязанности получить документ о соответствии разработанной и применяемой системы управления безопасностью судна и судовое свидетельство об управлении безопасностью судна подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Томского транспортного прокурора к ООО «Томский речной транспорт» удовлетворить.

Обязать ООО «Томский Речной Транспорт» (ОГРН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить от филиала Российского Речного Регистра документ о соответствии разработанной и применяемой системы управления безопасностью судна и судовое свидетельство об управлении безопасностью судна «Алдан» (регистровый ).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Федорова