Решение № 2-2190/2018 2-3759/2018 2-3759/2018~М-3186/2018 М-3186/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2190/2018

дело №2-2190/18


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Наро-Фоминск 22 ноября 2018 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания Галкиной А.С., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа МО ФИО3, представителя третьего лица ГБУЗ МО «Наро-Фоминская районная больница №1» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о сохранении права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа МО о признании права бессрочного проживания в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Управляющей компанией жилищно-коммунального хозяйства», в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании постановления Главы городского поселения Наро-Фоминск от ДД.ММ.ГГГГ № № и ФИО6, заключен Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

На день заключения Договора ФИО6 являлась врачом- онкологом взрослой поликлиники при «Наро-Фоминской районной больнице №1». Истец ФИО1 является мужем ФИО6, он зарегистрирован и проживал совместно с ФИО6 по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 скончалась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, посредством уведомления, был приглашен в Территориальное управление г. Наро-Фоминск, где сотрудники управления высказали свои соболезнования и попросили освободить занимаемое жилое помещение.

На сегодняшний день, истец ФИО1, проживает по вышеуказанному адресу, произвел капитальный ремонт квартиры и оплачивает коммунальные платежи, задолженности не имеет.

Истец ФИО1 и его представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, пояснили, что если есть возможность заключить договор социального найма с Администрацией, то они готовы заключить.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа МО по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил возражения в которых указал, что ФИО1 в постановлении и в Договоре соц.найма на его жен ФИО6, как член семьи не указан. В служебной квартире ФИО1 был зарегистрирован временно по ходатайству его жены (ФИО6) с согласия предыдущего собственника служебного жилого помещения - администрации городского поселения Наро-Фоминск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Наро-Фоминского городского округа не состоит. Согласно копии паспорта ФИО1 зарегистрирован по месту проживания в <адрес> Таким образом, оснований для признания за ним права на бессрочное проживание в указанном жилом помещении не имеется. Считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО «Наро-Фоминская районная больница №1» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в квартире по Договору проживал их сотрудник. Поскольку служебные отношения с сотрудником закончились, по и мнению квартира подлежит передаче больнице.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 17).

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ ( свидетельство о смерти л.д. 18).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Наро-Фоминского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ квартира№№ в доме № <адрес> является собственностью Наро-Фоминского городского округа (л.д. 50).

В соответствии с Договором служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенным на основании постановления администрации городского поселения Наро-Фоминск от ДД.ММ.ГГГГ №№, между ОАО «УК ЖКХ» и ФИО6, жилое помещение по указанному адресу было предоставлено Нанимателю (ФИО6) в связи с работой МБУЗ «Наро-Фоминская районная больница №1» и на период работы в данном учреждении (п. 1, 2, 4 Договора).

Условия расторжения и прекращения Договора указаны в разделе V Договора. В частности, Договором предусмотрено, что смерть нанимателя является основанием прекращения Договора (л.д. 9-14, 53-57).

Из постановления главы городского поселения Наро-Фоминск от ДД.ММ.ГГГГ № №, учитывая ходатайство МБУЗ «НРБ №1» №№ от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: предоставить в качестве служебного жилого помещения на период работы в МБУЗ «Наро-Фоминская районная больница №1» врачу-онкологу ФИО6 – отдельную однокомнатную квартиру <адрес>, общей площадью <данные изъяты>л.д. 58).

ФИО1 в данном постановлении и в Договоре, как член семьи не указан.

В служебной квартире ФИО1 был зарегистрирован временно по заявлению его жены -ФИО6 (л.д. 28), с согласия собственника служебного жилого помещения - администрации городского поселения Наро-Фоминск от ДД.ММ.ГГГГ на временную регистрацию ФИО1 (л.д. 26).

Согласно выписки из домовой книги в отношении квартиры №№ в доме № <адрес> в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО6 и ФИО1 временно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 52).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого поения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий ’о имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган мест- самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование временного проживания в нем.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений либо нахождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в частности, члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

По смыслу приведенной нормы обязательным условием невозможности выселения из служебного жилого помещения члена семьи умершего работника без предоставления ему (члену семьи) другого жилого помещения является нахождение этого члена семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (ст. 52 ЖК РФ) по основаниям, предусмотренным законом (ст. 51 ЖК РФ).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).

Исходя из вышеприведенных норм права, регулирующих данное правоотношение, члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с отношениями службы.

Как установлено, умершему нанимателю ФИО6 было предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> а ФИО1 временно зарегистрирован по месту проживания по ходатайству ФИО6 и с согласия собственника жилого помещения – Администрации городского поселения Наро-Фоминск.

Право ФИО1 не является самостоятельным и производно от прав его супруги на служебное жилье. После смерти супруги ФИО6 проживание ФИО1 в спорной квартире существенным образом ограничивает право администрации Наро-Фоминского городского округа МО по владению, пользованию, распоряжению жилым помещением, поскольку такое право в силу указаний закона принадлежит собственнику жилого помещения.

Оснований для применения к ФИО1 положений п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не имеется. Доказательств того, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Наро- Фоминского городского округа суду не представлено.

Ссылка истца на то, что, проживая в квартире, он поддерживает надлежащее состояние квартиры, произвел капитальный ремонт, вносит плату за жилье и коммунальные услуги, не является основанием для признания его нанимателем жилого помещения и признания за ним права на бессрочное пользование указанным жилым помещением.

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, частями 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

Части 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ регулируют обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма и к спорным правоотношениям неприменимы.

Положения ч. 2 ст. 686 ГК РФ о замене нанимателя в договоре социального найма в случае его смерти, и аналогичные положения ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, к рассматриваемым правоотношениям также применению не подлежат, поскольку отношения по найму специализированного жилого помещения данные нормы права не регулируют.

Исходя из изложенного и вышеперечисленных правовых норм суд приходит к выводу, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.01.2019г.

Председательствующий :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>