Решение № 12-4/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 12-4/2018

№ 12-4/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Шарлык 07 февраля 2018 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Росляков Е.А., при секретаре Егарминой К.А. с участием:

помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Давлетшиной Е.Р.,

председателя административной комиссии МО Путятинский сельский совет Шарлыкского района Оренбургской области ФИО1, ответственного секретаря административной комиссии ФИО2,

лица, в отношении которого возбуждалось дело об административном правонарушении - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, проживающего <адрес>

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Шарлыкского района Оренбургской области на постановление № 2 административной комиссии МО Путятинский сельский совет Шарлыкского района Оренбургской области от 15.01.2018 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Муниципального образования Путятинский сельский совет Шарлыкского района Оренбургской области № 2 от 15.01.2018 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнут штрафу в размере 1000 руб. Из представленных материалов следует, что ФИО3 09.01.2018 в с.Путятино нарушил общественный порядок, выразившийся в отправлении естественных потребностей в непредусмотренных для этого местах.

17.01.2018 прокурор Шарлыкского района обратился в Шарлыкский районный суд с протестом на вышеуказанное постановление указав на то, что в процессуальном документе не указаны время и место совершения административного правонарушения.

Просил отменить постановление № 2 от 15.01.2018 в отношении ФИО3 и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию МО Путятинский сельский совет Шарлыкского района Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Давлетшина Е.Р., доводы, указанные в протесте поддержала в полном объеме, просила протест удовлетворить.

Должностные лиц – председатель административной комиссии МО Путятинский сельский совет Шарлыкского района Оренбургской области ФИО1, и ответственный секретарь административной комиссии ФИО2, в судебном заседании, против удовлетворения протеста не возражали.

ФИО3, в судебном заседании, разрешение вопроса об удовлетворении протеста прокурора оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу:

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В силу ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок подачи протеста не пропущен.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных материалов усматривается, что 09.01.2018 председателем административной комиссии МО Путятинский сельский совет Шарлыкского района Оренбургской области ФИО1, в отношении ФИО3 составлен протокол № 2 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01.10.2003 № 489/55- III-ОЗ в связи с тем, что ФИО3 в селе Путятино <адрес> нарушил общественный порядок выразившийся в отправлении естественных надобностей человека в непредусмотренных для этого местах (в подъезде <адрес>).

15.01.2018 председателем административной комиссии МО Путятинский сельский совет Шарлыкского района Оренбургской области ФИО1, вынесено постановление № 2 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, которым, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и ему назначен административный штраф в сумме 1000 руб. В описательно-мотивировочной части постановления должностным лицом указано, что ФИО3 09.01.2018 в с.Путятино Шарлыкского района нарушил общественный порядок выразившийся в отправлении естественных надобностей человека в непредусмотренных для этого местах.

Согласно ч.1 ст.7.2 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" нарушение общественного порядка, выразившееся в отправлении естественных надобностей человека в общественных местах (на улицах, площадях, в скверах, парках, во дворах, на детских площадках, пляжах, в помещениях и на территориях, предназначенных для проведения культурно-зрелищных, спортивных или иных мероприятий, в местах массового пребывания и отдыха граждан), подъездах жилых домов и иных не отведенных для этого местах, если указанные действия не образуют административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

На основании пп. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в нарушение приведенных норм КоАП РФ, вынесенное постановление по делу об административном правонарушении не содержит всех обстоятельств события административного правонарушения; в оспариваемом постановлении не указано место совершения правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что при вынесении оспариваемого постановления административный орган ограничился лишь констатацией выявленного нарушения, не указав место совершения ФИО3 административного правонарушения, в то время как для квалификации действий последнего по ч.1 ст. 7.2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях, место совершения правонарушения должно совпадать с перечнем мест указанных в диспозиции ч.1 ст. 7.2 вышеуказанного Закона.

Вместе с тем, согласно протоколу № 2 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01.10.2003 № 489/55- III-ОЗ установлено, что местом совершения административного правонарушения является подъезд дома <адрес> в селе Путятино.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО3 данные обстоятельства не отрицал.

Вина ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения объективно подтверждается:

- протоколом № 2 от 09.01.2017 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» от 01.10.2003 № 489/55- III-ОЗ согласно которого ФИО3 в селе Путятино <адрес> нарушил общественный порядок выразившийся в отправлении естественных надобностей человека в непредусмотренных для этого местах, а именно в подъезде дома №

- объяснениями ФИО4

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости внесения изменений в опротестованное постановление, путем указания в его установочной места совершения административного правонарушения – подъезд <адрес>.

Указанное изменение не влияет на квалификацию действий ФИО3, не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшает положение ФИО3

Срок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст. 29.6 КоАП РФ, не нарушен.

Наказание назначено ФИО3 в пределах санкции статьи, с учетом характера правонарушения, данных о личности лица, совершившего правонарушение, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.30.6, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Шарлыкского района Оренбургской области на постановление № 2 от 15.01.2018г., удовлетворить частично.

Внести изменения в постановление № 2 от 15.01.2018 административной комиссии Муниципального образования Путятинский сельский совет Шарлыкского района Оренбургской области о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.7.2 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», указав в установочной части после слов, в с.Путятино по <адрес> – «в подъезде д. №

В остальной части постановление № 2 от 15.01.2018 оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд.

Полный текст решения изготовлен 07.02.2018г.

Судья Е.А. Росляков