Решение № 2-313/2017 2-313/2017~М-328/2017 М-328/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-313/2017

Дело № 2-313\17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

г. Шали 07 марта 2017 года

Шалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Хумигова А.А.,

при секретаре Синбариговой А.Х.,

с участием истца ФИО2 ФИО7,

представителя Министерства труда,

занятости и социального развития ЧР ФИО1

действующего по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Федеральной службе по труду и занятости (Роструд), Министерству труда. занятости и социального развития Чеченской Республики и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>» о возмещении инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО9 обратился в Шалинский городской суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости (Роструд), Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>», о возмещении инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью. В судебном заседании истец ФИО2 ФИО10 исковые требования поддержал, в обоснование которых указал: что в период с 25.07. по 22.11.1986 г. принимал участие в ликвидации последствий катастрофы в тридцатикилометровой зоне на Чернобыльской АЭС в пределах территории отчуждения. С 03.03.1999 года признан инвали<адрес>-ой группы с потерей трудоспособности 80% в связи с участием в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. На основании Решения Шалинского городского суда от 06.12.2011 г., в его пользу единовременно за период с 01.04.1999 года по 01.11.2011 г в возмещение вреда здоровью взыскано 1 774 247 рублей. Ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, подлежащие выплате в установленном порядке своевременно проиндексированы не были. В связи с ростом индекса потребительских цен, покупательная способность подлежащей выплате денежной суммы значительно снизилась, в результате чего он понес убытки. Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью составили 1143192 (один миллион сто сорок три тысячи сто девяносто два) руб.

Просит взыскать с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) за счет средств казны Российской Федерации единовременно, в счет инфляционных убытков в связи с несвоевременной выплатой компенсации в возмещение вреда здоровью указанную сумму. В судебном заседании истец поддержал свои требования

Представитель ответчика действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду показал:

В соответствии со ст. 5 базового закона возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 года № 907, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству финансов Российской Федерации. В обеспечение выполнения этой обязанности применительно к гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, федеральный законодатель предусмотрел систему мер, направленных на возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате этой катастрофы, и иные меры социальной поддержки, включая ежегодную компенсацию за вред здоровью. Именно на уровне Правительства Российской Федерации установлен порядок индексации сумм возмещения вреда. Ответчик индексирует суммы возмещения вреда своевременно, точно в соответствии с законодательством. Самостоятельно принимать решение о порядке, сроках индексации, а также о коэффициентах индексации ответчик не уполномочен.

Постановлениями Правительства РФ от 12.12.2007 № 866, от 10.12.2008 № 946 установлено, что в 2008 и 2009 годах финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. Согласно п. 2 указанных Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 год на эти цели Федеральной службе по труду и занятости. Пунктом 4 указанных Правил установлено, что органы в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о назначении денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 № 607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры. В реестрах указываются потребность субъекта Российской Федерации в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и необходимые сведения о каждом получателе денежной компенсации. Установленная указанными Правилами обязанность по ежемесячному составлению реестров и своевременному направлению их в Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики ГУ «Отделом труда и социального развития <адрес>» осуществляется своевременно и в полном объеме. Министерство труда, занятости и социального развития ЧР формирует общий реестр получателей сумм возмещения вреда с указанием общей потребности финансирования по данному виду выплат в целом по субъекту Российской Федерации и направляет его в Федеральную службу по труду и занятости. Необходимо также отметить, что согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.05.2007 № 23 надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вопрос о способе индексации сумм выплат возмещения вреда здоровью истцу рассматривался судом, судебным актом был определен размер, периоды задолженности по выплатам. Действия ответчика по индексации указанных выплат не были признаны незаконными, в связи, с чем правовые основания возникших у истца убытков, причиненных в результате действий ответчика, отсутствуют. Тем более что истцом не представлено доказательств возникновения у него убытков. Фактически требования истца сводятся к осуществлению двойной индексации выплат в возмещение вреда здоровью, которая уже была произведена вступившим в законную силу решением суда. Ссылка истца на п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» неправомерна, так как из буквального его понимания следует, что индексация с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, производится лишь в части тех сумм, которые уже назначены, но не выплачены в срок. Все полагающиеся компенсационные выплаты истцу назначались в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и выплачивались своевременно. Действующее законодательство не предусматривает индексацию выплат возмещения вреда в соответствии с индексом роста потребительских цен. Ответчик считает, что в своем заявлении истец просит повторно произвести индексацию сумм возмещения вреда, применяя индекс роста потребительских цен в субъекте Российской Федерации к суммам, которые уже были проиндексированы судом ранее в соответствии с законодательством. В новой редакции ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривалась ежегодная индексация размеров выплат гражданам, установленных данным Законом (за исключением пособий и иных выплат, индексация которых проводится в соответствии с другими федеральными законами), исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Полагает, что при рассмотрении заявления ФИО2 суд должен исходить из того, что вопрос индексации указанных компенсаций и выплат уже решен на законодательном уровне.

Заявление истца о том, что имеет место задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией, не имеет никакого отношения к ответчику. Исковые требования ФИО2 ФИО11 выражены как взыскание с ответчика убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности. Поэтому применение деликтной гражданско-правовой ответственности в виде убытков, исходя из положений ст.ст. 15, 1064, 1069, 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер понесенных им убытков, причинную связь между правонарушением и убытками, а также вину причинителя вреда.

ФИО2 ФИО12 обратился в Шалинский городской суд за индексацией сумм возмещения вреда здоровью и Шалинским городским судом от 06.12.2011 года было вынесено решение о выплате суммы задолженности по ежемесячной выплате сумм возмещения вреда здоровью в размере 1143192 (один миллион сто сорок три тысячи сто девяносто два) руб.

Данную сумму ответчик на основании исполнительного листа, предъявленного ФИО2, включил в реестр на выплату, подаваемый в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации. Тем самым выполнив свои обязанности по назначению и включению в реестр сумм, присужденных истцу. Считает, что ответчик не задерживал составление реестров на выплату сумм возмещения вреда назначенных истцу и, соответственно, с ответчика не могут быть взысканы убытки, которые заявляет истец. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив доказательства в совокупности между собой, суд приходит к следующему.

В соответствии с Решением Шалинского городского суда от 06.12.2011г. в пользу ФИО2, с ответчика единовременно взыскана задолженность по суммам индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью. Данное решение вступило в законную силу и имеет для дела преюдициальное значение.

Законом РФ от 15.05.1991 г. № 12444-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены ежемесячные выплаты возмещения вреда в связи с потерей здоровья.

Согласно ст. ст. 1, 2, 7 Конституции РФ по взаимосвязи со ст. ст. 42, 53 Конституции РФ, признание и обеспечение права на возмещение вреда, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации, как социального правового государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ № 18-П от 01.12.1997 г. « По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» указано, что экстраординарная по своим последствиям техногенная авария XX века на ЧАЭС привела к неисчислимым гуманитарным и экологическим потерям, что порождает особый характер отношений между гражданином и государством. Данным Постановлением предусмотрен принцип максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС (п. 1, 2).

Все люди, ставшие инвалидами вследствие работы по ликвидации аварии на ЧАЭС, в том числе и истец работали на ЧАЭС в экстремальных условиях, связанных с повышенным риском для жизни, работали чаще всего не по своей специальности, квалификации и должности, работали совсем в других, в новых по сравнению с прежней работой условиях. Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано с причинением вреда, и гражданами. Исходя из изложенного, суд считает, что государство должно возместить вред, причиненный гражданину вследствие аварии на ЧАЭС в полном объеме.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации (п. 16).На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)

В судебном заседании установлено, что ответчик самостоятельно не производил истцу индексацию сумм возмещения вреда с потерей здоровья с 01.07.2000, исходя из индексов МРОТ, прожиточного минимума, уровня инфляции. Индексация сумм была произведена только по решению суда, то есть суммы возмещения вреда ФИО2 ФИО13., были выплачены несвоевременно.

Поскольку на органы социальной защиты населения возложена обязанность по выплате сумм возмещения вреда здоровью в размерах, предусмотренных действующим законодательством, то в результате действий ответчика, самостоятельно не производившего индексацию сумм возмещения вреда в связи с потерей здоровья, размер возмещения вреда, выплачиваемый истцу, был снижен и не отвечал принципу полного возмещения вреда. С 01.07.2000 происходил рост потребительских цен, что подтверждается справками сводного индекса потребительских цен, выданных Федеральной службой государственной статистики. На основании изложенного суд приходит к выводу о причинении истцу материального вреда.

Учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд считает возможным удовлетворить его требования об индексации сумм с учетом сводного индекса потребительских цен. Механизм индексации применительно к росту потребительских цен следует рассматривать как способ восстановления покупательной способности денежных средств, своевременно не выплаченных инвалиду-чернобыльцу.

В пользу истца должны быть взысканы суммы возмещения вреда с потерей здоровья, исходя из разницы между подлежащей выплате суммой, взысканной по решению суда, и фактически выплаченной ответчиком суммой, на которую должны быть применены индексы потребительских цен за соответствующий период. При этом месяцы, в которых индекс потребительских цен был менее 100%, не должны учитываться. Из полученной суммы должна быть вычтена сумма, на которую насчитывались индексы потребительских цен, то есть разница в суммах, которую недополучил истец. В результате получается сумма убытков, подлежащая взысканию в следующем порядке:

Сумма:

65 460,00 руб.

Регион:

Чеченская Республика

Начало индексации:

01.07.2000

Конец индексации

01.11.2011

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
По

дней

65 460,00

01.07.2000

Начальная задолженность 65 460,00 руб.

65 460,00

01.07.2000

31.01.2004

1310

101,40

+1,40% * (1310 / 31) * 65 460,00

+ 38 726,98 р.

104 186,98

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

+ 104 186,98 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 149 218,49 р.

253 405,47

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 253 405,47

+ 10,98 р.

Сумма основного долга: 65 460,00 руб.

Сумма процентов индексации: 187 956,45 руб.

41 400,00

31.12.2000

Начальная задолженность 41 400,00 руб.

41 400,00

31.12.2000

31.01.2004

1127

101,40

+1,40% * (1127 / 31) * 41 400,00

+ 21 071,26 р.

62 471,26

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

+ 62 471,26 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 89 472,48 р.

151 943,75

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 151 943,75

+ 6,58 р.

Сумма основного долга: 41 400,00 руб.

Сумма процентов индексации: 110 550,33 руб

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

125 448,00

31.12.2001

Начальная задолженность 125 448,00 руб.

125 448,00

31.12.2001

31.01.2004

762

101,40

+1,40% * (762 / 31) * 125 448,00

+ 43 170,30 р.

168 618,30

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

+ 168 618,30 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 241 498,19 р.

410 116,49

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 410 116,49

+ 17,77 р.

Сумма основного долга: 125 448,00 руб.

Сумма процентов индексации: 284 686,27 руб.

158 064,00

31.12.2002

Начальная задолженность 158 064,00 руб.

158 064,00

31.12.2002

31.01.2004

397

101,40

+1,40% * (397 / 31) * 158 064,00

+ 28 339,35 р.

186 403,35

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

+ 186 403,35 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 266 970,26 р.

453 373,61

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 453 373,61

+ 19,65 р.

Сумма основного долга: 158 064,00 руб.

Сумма процентов индексации: 295 329,25 руб

31 614,00

28.02.2003

Начальная задолженность 31 614,00 руб.

31 614,00

28.02.2003

31.01.2004

338

101,40

+1,40% * (338 / 28) * 31 614,00

+ 5 342,77 р.

36 956,77

01.02.2004

31.10.2011

2830

243,22

+ 36 956,77 * (1,0090 * 1,0090 * 1,0060 * 1,0110 * 1,0020 * 0,9970 * 1,0010 * 1,0060 * 1,0100 * 1,0140 * 1,0200 * 1,0180 * 1,0060 * 1,0240 * 1,0030 * 1,0170 * 1,0040 * 1,0010 * 1,0030 * 0,9880 * 1,0000 * 1,0080 * 1,0210 * 1,0400 * 1,0200 * 1,0050 * 0,9920 * 1,0080 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0030 * 1,0160 * 1,0080 * 1,0000 * 1,0070 * 1,0020 * 1,0020 * 1,0150 * 1,0060 * 1,0150 * 1,0240 * 1,0090 * 0,9950 * 1,0000 * 1,0190 * 1,0350 * 1,0190 * 1,0550 * 1,0110 * 1,0280 * 1,0360 * 1,0150 * 0,9990 * 0,9920 * 1,0090 * 1,0080 * 1,0090 * 1,0250 * 1,0040 * 1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 52 930,15 р.

89 886,92

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 89 886,92

+ 3,90 р.

Сумма основного долга: 31 614,00 руб.

Сумма процентов индексации: 58 276,81 руб.

246 512,00

31.12.2008

Начальная задолженность 246 512,00 руб.

246 512,00

31.12.2008

31.12.2008

1
100,40

+0,40% * (1 / 31) * 246 512,00

+ 31,81 р.

246 543,81

01.01.2009

31.10.2011

1034

133,93

+ 246 543,81 * (1,0281 * 1,0203 * 1,0078 * 1,0195 * 1,0110 * 1,0007 * 1,0106 * 1,0029 * 1,0029 * 1,0044 * 1,0045 * 1,0020 * 1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 83 660,79 р.

330 204,60

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 330 204,60

+ 14,31 р.

Сумма основного долга: 246 512,00 руб.

Сумма процентов индексации: 83 706,91 руб

417 840,00

31.12.2009

Начальная задолженность 417 840,00 руб.

417 840,00

31.12.2009

31.12.2009

1
100,20

+0,20% * (1 / 31) * 417 840,00

+ 26,96 р.

378 437,00

31.12.2009

Погашение части долга: 417 840,00 - 39 403,00 = 378 437,00 руб.

378 437,00

01.01.2010

31.10.2011

669

119,53

+ 378 437,00 * (1,0206 * 1,0078 * 1,0027 * 1,0064 * 1,0070 * 1,0094 * 1,0025 * 1,0206 * 1,0168 * 1,0088 * 1,0041 * 1,0079 * 1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 73 922,59 р.

452 359,59

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 452 359,59

+ 19,60 р.

Сумма основного долга: 378 437,00 руб.

Сумма процентов индексации: 73 969,15 руб

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

459 624,00

31.12.2010

Начальная задолженность 459 624,00 руб.

459 624,00

31.12.2010

31.12.2010

1
100,79

+0,79% * (1 / 31) * 459 624,00

+ 117,13 р.

385 332,00

31.12.2010

Погашение части долга: 459 624,00 - 74 292,00 = 385 332,00 руб.

385 332,00

01.01.2011

31.10.2011

304

106,67

+ 385 332,00 * (1,0260 * 1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 25 709,80 р.

411 041,80

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 411 041,80

+ 17,81 р.

Сумма основного долга: 385 332,00 руб.

Сумма процентов индексации: 25 844,74 руб

Сумма

Период расчёта

% за период

Формула

Начисление

с
по

дней

407 920,00

01.01.2011

Начальная задолженность 407 920,00 руб.

407 920,00

01.01.2011

01.01.2011

1
102,60

+2,60% * (1 / 31) * 407 920,00

+ 342,13 р.

341 980,00

01.01.2011

Погашение части долга: 407 920,00 - 65 940,00 = 341 980,00 руб.

341 980,00

02.01.2011

31.01.2011

30

102,60

+2,60% * (30 / 31) * 341 980,00

+ 8 604,66 р.

350 584,66

01.02.2011

31.10.2011

273

103,97

+ 350 584,66 * (1,0100 * 1,0085 * 1,0075 * 1,0034 * 0,9981 * 0,9972 * 1,0072 * 0,9998 * 1,0074 - 1)

+ 13 914,44 р.

364 499,10

01.11.2011

01.11.2011

1
100,13

+0,13% * (1 / 30) * 364 499,10

+ 15,79 р.

Сумма основного долга: 341 980,00 руб.

Сумма процентов индексации: 22 877,02 руб.

Расчет суммы иска, согласно динамике индексов потребительских цен,рассчитанной Территориальным органом федеральной службы государственнойстатистики по Чеченской Республике, составит 1143192 (один миллион сто сорок три тысячи сто девяносто два) руб.

Инфляционные убытки в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью составляют1143 192рублей.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2006 № 445-0 --- положения ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не препятствует взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно неполученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. При этом отсутствует двойная индексация выплат возмещения вреда с потерей здоровья, так как при вынесении решения, при индексации ежемесячных сумм судом применялись коэффициенты МРОТ, индексы роста прожиточного минимума и уровня инфляции для определения размера суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности, образовавшейся при выплате суммы возмещения вреда в меньшем размере, чем предусмотрено законом. Подлежащая взысканию сумма убытков не увеличивает определенный истцу размер ежемесячного возмещения вреда, такая индексация-убытки решениями суда в пользу истца не взыскивалась, таких требований ранее истец не предъявлял. Взыскание убытков является мерой ответственности государства (в лице его органов) перед истцом за причиненные ему имущественные убытки вследствие нарушения права на своевременное и в полном объеме получение выплат в возмещение вреда здоровью.

В силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО14 к Федеральной службе по труду и занятости (РОСТРУД), Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и ГУ «Отдел труда и социального развития <адрес>», удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО2 ФИО15 с Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) за счет средств казны Российской Федерации инфляционные убытки за несвоевременную выплату компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.04.1999 года по 01.11.2011 г в сумме. 1143192 (один миллион сто сорок три тысячи сто девяносто два) руб.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Шалинский городской суд ЧР.

Председательствующий: (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна:

Судья А.А. Хумигов