Решение № 12-75/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-75/2020

№ 12-75/2020 УИД: 47RS0014-01-2020-000526-63
РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ гор. Приозерск

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев жалобу Лях Константина Витальевича на постановление начальника ИФНС России по Приозерскому району Ленинградской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 15.25 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ИФНС России по Приозерскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 20000 рублей.

ФИО1 подал жалобу на указанное постановление в Приозерский городской суд, полагая, что указанное постановление об административном правонарушении нарушает его права и законные интересы, просил постановление отменить, применив статью 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО3 доводы жалобы ФИО1 поддержал.

Судья, выслушав ФИО3, исследовав представленные материалы дела, жалобу и отзыв на жалобу приходит к следующему:

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.15.25 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст.26.2, ст.26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Должностными лицами ИФНС России по Приозерскому району Ленинградской области вышеуказанные требования закона при рассмотрении дела выполнены не были.

В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано время и место совершения правонарушения, а так же содержатся мотивированное решение по делу.

Согласно исследованных в ходе судебного заседания материалов дела судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства место и время совершения ФИО1 административного правонарушения в постановлении ИФНС России по Приозерскому району Ленинградской области не указано, а потому невозможно установить соблюдены ли правила подсудности, а решение не мотивировано, поскольку не указание анкетных данных нерезидентов которым производились выплаты через кассу в обжалуемом постановлении, что не позволяет однозначно определить обоснованность вывода госоргана о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не были выполнены предусмотренные ст.26.11 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом того, что двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, настоящее дело, подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Инспекции ФНС России по Приозерскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ИФНС России по Приозерскому району Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья: С.М.Карпенко