Решение № 12-14/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 12-14/2020

Р Е Ш Е Н И Е

пгт Безенчук 22 апреля 2020г.

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Бахышев И.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО8 на постановление начальника ОВМ О МВД России по Безенчукскому району подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОВМ О МВД России по Безенчукскому району подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

В поданной в Безенчукский районный суд Самарской области (далее – суд) жалобе ФИО2 просит отменить вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении постановление должностного лица административного органа, ссылаясь на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены положения КоАП РФ: будучи гражданином Р. Узбекистан он встал на миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, со сроком регистрации до ДД.ММ.ГГГГ.; подал документы на получение патента на работу ДД.ММ.ГГГГ.; на территории Российской Федерации проживал совместно с гражданкой Российской Федерации ФИО3; здесь же проживают его близкие родственники, граждане Российской Федерации: бабушка – ФИО4, дядя – ФИО5 Он полагает, что указанное свидетельствует о наличии у него, как у лица, привлеченного к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, сложившиеся длительное время. Будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, он лишается возможности после выезда за пределы Российской Федерации, прибытия на территорию указанной страны в течение пяти лет.

Стороны письменно ходатайствовали перед судом о рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении в своё отсутствие, что нахожу возможным.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ г. в отдел по вопросам миграции О МВД России по Безенчукскому району, обратилась гражданка Российской Федерации ФИО4, в качестве принимающей стороны иностранного гражданина с уведомлением о прибытии ДД.ММ.ГГГГ г. в Российскую Федерацию гражданина Р.Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего национальный заграничный паспорт АА № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ г., со срок действия по ДД.ММ.ГГГГ г., в порядке, не требующем получение визы.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ. по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В ходе последующей проверки по ведомственным учетам, а именно по Центральному банку данных учета иностранных граждан (далее – ЦБДУИГ) миграционным органом установлено, что ранее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Р. Узбекистан, постановленное на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. сроком на № суток, по истечению указанного срока пребывания не выехал и находился на территории Российской Федерации безвыездно до ДД.ММ.ГГГГ., чем превысил срок временного пребывания на Российской Федерации в № суток суммарно в течение каждого периода № суток, допустил нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ г. должностным лицом миграционном учета в отношении ФИО2 был составлен протокол № № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании выявленного нарушения миграционного законодательства, выразившегося в превышении срока пребывания в Российской Федерации свыше № суток суммарно в течение каждого периода № суток, постановлением этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ г. он был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере № руб.

ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, в этот же день уплатил назначенный ему штраф, что подтверждается чеком-ордером.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, копией паспорта, копией миграционной карты, сведениями базы ФМС России (АС ЦБДУИГ) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Совершенное ФИО2 правонарушение носит длящийся характер и срок давности привлечения к административной ответственности течет с момента обнаружения правонарушения.

Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушен.

Доводы ФИО2 о том, что на территории Российской Федерации проживает совместно с гражданкой этой страны ФИО3, здесь же проживают его близкие родственники, что он имеет устойчивые семейные связи, для рассматриваемого дела правового значения не имеет.

Руководствуясь ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление начальника ОВМ О МВД России по Безенчукскому району от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО2 ФИО10 оставить без изменения, жалобу указанного лица - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы и принесения протеста в указанный суд.

Судья: