Решение № 2-303/2018 2-303/2018 ~ М-193/2018 М-193/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-303/2018

Дело № 2-303/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 10 мая 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Ю.К.,

при секретаре Меркуловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) (далее – УПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным отказ в назначении ему досрочной пенсии; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды работы: с 01.11.1991г. по 04.02.1992г. ( 3 месяца 4 дня) – курсы электрослесаря УККа г.Осинники с отрывом от работы; с 05.02.1992г. по 10.03.1992г. ( 1 месяц 6 дней) – прохождение производственного обучения учеником электрослесаря участка № 4 ш.Шушталепская; с 11.03.1992г. по 19.03.1992г. ( 0 месяцев 9 дней) - курсы электрослесаря УККа г.Осинники с отрывом от работы; с 29.08.2005г. по 05.09.2005г. ( 0 месяцев 7 дней) – электрослесарь подземный ООО филиал «Шахта «Алардинская»; с 23.08.2010г. по 30.08.2010г. ( 0 месяцев 8 дней) – машинист электровоза подземный ООО «Сибмашторудстрой»; с 23.03.2011г. по 31.03.2011г. - машинист электровоза подземный ООО «Сибмашторудстрой»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

Требования мотивирует тем, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигнув возраста <данные изъяты> года, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Ответчиком не включены периоды его работы, изложенные в просительной части искового заявления, с чем он не согласен.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что требования относительно включения в специальный стаж периода с 23.03.2011г. по 31.03.2011г. (0 месяцев 9 дней) – машинист электровоза подземный в ООО «Сибмашторудстрой» он не поддерживает, так как находился в отпуске без сохранения заработной платы. Кроме того, просит обязать назначить досрочную пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия ему назначена.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от 24.04.2017г. обстоятельствам. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, в случае, если в справке предоставленной работодателем о периодах выполнения определенных видов деятельности и трудовой книжке, имеются разночтения, фондом за основу берется справка работодателя, исходя из того, что отдел кадров при заполнении трудовой книжки, мог допустить какие – либо ошибки, также указала на то, что справка работодателем выдается на основании соответствующих приказов, то есть первичных документов. Периоды обучения и прохождения курсов с отрывом от работы не могут быть включены в специальный стаж для начисления пенсии, поскольку в данном случае, истец не проводил работы под землей.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп.1,2,3, 5 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2,3 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрен порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховых пенсий.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии – достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

В соответствии с ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2015 года не применяется Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Таким образом, нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий не противоречащие Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, подлежат применению и после 01.01.2015 г.

Суд, разрешая заявленные исковые требования, применяет нормы ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как не противоречащие Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учитывая при этом, что нормы п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ аналогичны нормам п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», изданного в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утв. Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах.

Согласно пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 года № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч.1 п.п.1 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.89-90). Решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из данного решения следует, что специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 1 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения за назначением пенсии, ДД.ММ.ГГГГ., составляет <данные изъяты>. При наличии специального стажа по Списку № продолжительностью <данные изъяты> право на страховую пенсию возникнет при достижении возраста <данные изъяты> года в соответствии со ст. 30 п.1 пп. 1ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, ответчик исключил из специального стажа истца следующие периоды работы по Списку №: с 01.11.1991г. по 04.02.1992г. ( 3 месяца 4 дня) – курсы электрослесаря УККа г.Осинники с отрывом от работы; с 05.02.1992г. по 10.03.1992г. ( 1 месяц 6 дней) – прохождение производственного обучения учеником электрослесаря участка № ш.Шушталепская; с 11.03.1992г. по 19.03.1992г. ( 0 месяцев 9 дней) – курсы электрослесаря УККа г.Осинники с отрывом от работы; с 29.08.2005г. по 05.09.2005г. ( 0 месяцев 7 дней) – электрослесарь подземный ООО филиал «Шахта «Алардинская»; с 23.08.2010г. по 30.08.2010г. ( 0 месяцев 8 дней) – машинист электровоза подземный ООО «Сибшахторудстрой»; с 23.03.2011г. по 31.03.2011г. – машинист электровоза подземный ООО «Сибшахторудстрой» (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (л.д.85-88). Решением УПФР в г. Осинники Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.1.ч.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. (л.д.35).

В настоящее время истец решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии в части исключения из специального стажа вышеуказанных периодов его работы считает незаконным, поскольку, по его мнению, данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж периодов обучения, суд руководствуется п.п. «з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, в соответствии с которым кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что в период работы в <данные изъяты> ФИО1 работал на подземных горных работах по добыче угля в режиме полного рабочего дня, что усматривается из копии трудовой книжки ФИО1 (л.д.76-78), согласно которой истец с 02.07.1991г. был принят на работу в <данные изъяты> горнорабочим подземным, 20.03.1992г. истец был переведен на работу электрослесарем подземным, 15.08.1992г. истец был уволен.

В период работы на указанном предприятии истец работодателем направлялся на курсы с отрывом от работы, а именно: с 01.11.1991г. по 04.02.1992г. ( 3 месяца 4 дня) – курсы электрослесаря УККа г.Осинники; с 05.02.1992г. по 10.03.1992г. (1 месяц 6 дней) – прохождение производственного обучения учеником электрослесаря участка № ш.Шушталепская, (л.д. 16, 82, 83, 84 ).

Согласно архивной справки, выданной МКУ «Архив Калтанского городского округа», ФИО1 02.07.1991г. был принят на работу в <данные изъяты> на участок № горнорабочим подземным 1 разряда; 07.09.1991г. присвоен 3 разряд горнорабочего подземного; 01.11.1991г. направлен в УККа г.Осинники на курсы электрослесарей с отрывом от работы. В приказе по личному составу № от 04.02.1992г. имеется запись: «…Для прохождения производственного обучения учеников электрослесарей направить…… с 05.02.1992г. по 10.03.1992г….ФИО1 – уч-ка эл. слесаря уч-ка №…». 20.03.1992г. переведен на участок № электрослесарем подз. 4 р (так в документе) (приказ № от 16.03.1992г. и личная карточка формы Т-2). 15.08.1992г. уволен за прогулы по ст.33 п.4 КЗОТ РСФСР (л.д.16).

Из архивной справки МКУ «Архив Калтанского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 в период его работы в <данные изъяты> 01.11.1991г. был направлен в УККа г.Осинники на курсы электрослесарей с отрывом от работы (приказ № от 06.11.1991г.). Оплату за период обучения производить из расчета присвоенных тарифных ставок. В приказе по личному составу № от 04.02.1992г. имеется запись:»…Для прохождения производственного обучения учеников эл. слесарей направить…. С 05.02.1992г. по 10.03.1992г…. ФИО1 – уч-ка эл. слесаря уч-ка №…». 20.03.1992г. переведен на участок № электрослесарем подз. 4 р (так в документе) (приказ № от 16.03.1992г. и личная карточка формы Т-2). 15.08.1992г. уволен за прогулы по ст.33 п.4 КЗОТ РФ (приказ № от 30.10.1992г.) (л.д.82).

Согласно архивной справки МКУ «Архив Калтанского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ., в документах архивного фонда ОАО «Шахта «Шушталепская» по личному составу имеются сведения на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно которым за период с июля 1991г. по август 1992г. ему начислялась заработная плата, в том числе с учетом доплаты (код 140 «ходовые») за нормативное время передвижения в шахтах к месту работы (л.д. 79). Данное обстоятельство, помимо вышеуказанных доказательств, подтверждается и расчетными листками за февраль и март 1992г., согласно которым ФИО1 в указанный период работодателем производилось начисление заработной платы в размере тарифной ставки и с применением кода 140 (ходовые) (л.д.56-57).

Согласно исторической справки в отношении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., в настоящее время данное предприятие ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Кемеровской области по делу о несостоятельности (банкротстве) от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.81).

Сведений о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен на курсы электрослесаря УККа г. Осинники с отрывом от работы, указанными справками не подтверждается, поскольку запись в справке от ДД.ММ.ГГГГ № «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в УККа г.Осинники с отрывом от производства на курсах электрослесарей» считается недействительной.

Согласно сведений трудовой книжки истца, 23.08.2010г. ФИО1 был трудоустроен в ООО «Сибмашторудстрой» на должность машиниста электровоза подземного 5-го разряда с полным рабочим днем под землей в горнопроходческий участок №, 05.04.2011г. ФИО1 был уволен по п.1 ст.77 ТК РФ (л.д.22-33).

Согласно справке ООО «Сибшахторудстрой», уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 действительно работал полный рабочий день под землей в ООО «Сибшахторудстрой» с 23.08.2010г. на период выполнения работ по восстановлению горных выработок на Филиале «<данные изъяты> по договору подряда №ОУК-742 от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был направлен на курсы УКК (л.д.63), что так же подтверждается табелем учета рабочего времени (л.д.64-65 ).

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, так как в период нахождения истца на курсах по подготовке рабочих кадров за ним сохранялось основное место работы и средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит выводу, что данные периоды с 01.11.1991г. по 04.02.1992г. (3 месяца 4 дня) – курсы электрослесаря УККа г.Осинники с отрывом от работы; с 05.02.1992г. по 10.03.1992г. ( 1 месяц 6 дней) – прохождение производственного обучения учеником электрослесаря участка № <данные изъяты>; с 11.03.1992г. по 19.03.1992г. ( 0 месяцев 9 дней) – курсы электрослесаря УККа г.Осинники с отрывом от работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 месяцев 05 дней ) – курсы УКК, подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №, поскольку иное толкование Закона противоречит нормам международного права, закрепленных в Европейской Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», а также Основному Закону Российской Федерации - Конституции РФ, которая закрепила, что высшей ценностью Российской Федерации являются человек, его права и свободы.

Также, истец просит обязать ответчика включить в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды: с 29.08.2005г. по 05.09.2005г. ( 0 месяцев 7 дней) – электрослесарь подземный <данные изъяты> и с 23.08.2010г. по 30.08.2010г. ( 0 месяцев 8 дней) – машинист электровоза подземный <данные изъяты>

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он с 29.08.2005г. был принят на работу в <данные изъяты> электрослесарем подземным 3-го разряда с полным рабочим днем под землей, откуда 30.05.2009г. истец был уволен по сокращению штата работников по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (л.д.22-33).

Согласно справки <данные изъяты> ФИО1 работал в <данные изъяты> с 29.08.2005г. по 20.05.2009г. на участке шахтного транспорта. ФИО1 за весь период работы с 29.08.2005г. по 20.05.2009г. работал на участке шахтного транспорта в качестве электрослесаря подземного по ремонту дизель-гидравлических локомотивов с полным рабочим днем под землей (л.д.34).

Из табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ. видно, что ФИО1 за указанный период начислялась заработная плата в размере тарифной ставки (л.д.60-61).

Согласно архивной справки МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ., на основании документов по личному составу работников <данные изъяты>», находящихся на хранении в МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа», ФИО1 принят на работу 28.08.2005г. электрослесарем подземным 3-го разряда на участок «<данные изъяты> Уволен 20.05.2009г. по ст.81 ч.1 п.2 ТК РФ (л.д.80).

Согласно сведений трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был трудоустроен в <данные изъяты> на должность машиниста электровоза подземного 5-го разряда с полным рабочим днем под землей в горнопроходческий участок №, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был уволен по п.1 ст.77 ТК РФ (л.д.22-33).

Согласно справке <данные изъяты> уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 действительно работал полный рабочий день под землей в <данные изъяты> с 23.08.2010г. на период выполнения работ по восстановлению горных выработок на <данные изъяты> по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ) в подземном горнопроходческом участке № машинистом электровоза 3-го разряда по 05.04.2011г. (приказ на увольнение № от ДД.ММ.ГГГГ.), что предусмотрено Списком № утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.63).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен на курсы УКК (л.д.63). Факт занятости истца в период с 28.08.2010г. по 30.08.2010г. в режиме полного рабочего дня в подземных условиях в <данные изъяты> подтверждается табелем учета рабочего времени (л.д.64-65).

Таким образом, с учетом выше исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 29.08.2005г. по 05.09.2005г. (0 месяцев 07 дней) в должности электрослесаря подземного в <данные изъяты> и с 28.08.2010г. по 30.08.2010г. (0 месяцев и 03 дня) в должности машиниста электровоза подземного в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку, как было выше установлено судом, в данные спорные периоды работы истец осуществлял свою трудовую деятельность в режиме полного рабочего дня в подземных условиях и получая за проделанную работу заработную плату.

Доказательств обратному, ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Требования истца о включении в его специальный стаж периода работы в <данные изъяты> в должности машиниста электровоза подземного в <данные изъяты> с 23.03.2011г. по 31.03.2011г. удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Как было выше установлено судом и нашло свое подтверждение письменными доказательствами, в период с 23.03.2011г. по 31.03.2011г. истец работал в <данные изъяты> машинистом электровоза подземным 5-го разряда (л.д.22-33 - трудовая книжка). В период с 23.03.2011г. по 31.03.2011г. истец находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.62, 63), что так же подтверждается табелем учета рабочего времени (л.д. 66- 68).

В случае отсутствия начисления заработной платы правовых оснований для зачета таких периодов отпусков без содержания в страховой, общий и специальный стаж не имеется.

Таким образом, поскольку в данный спорный период с 23.03.2011г. по 31.03.2011г. ФИО1 фактически не работал в подземных условиях полный рабочий день, поскольку находился в отпуске без сохранения заработной платы, указанный период не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

Специальный стаж работы истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, составит: стаж, включенный ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии – <данные изъяты>, в итоге дает необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30.1.1 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по ст. 30 п.1 пп.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, решение УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в установлении пенсии, является незаконным, нарушающим право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное законодательством РФ. Суд считает необходимым данное нарушенное право восстановить.

Как было установлено судом выше, первоначально с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, суд считает необходимым возложить на УПФР в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) обязанность по назначению истцу пенсии с момента обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом предъявлены требования о взыскании с ответчика в его пользу судебных расходов за составление искового заявления в суд в размере <данные изъяты> рублей. Несение указанных расходов подтверждается договором оказания юридической помощи и квитанциями (л.д.10).

Суд считает данные требования подлежащими частичному удовлетворению. Учитывая характер спорных правоотношений, сложность составления искового заявления, суд считает возможным взыскать с УПФР в г.Осинники Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей. По мнению суда, данная сумма является разумной и обоснованной. В остальной части требований суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники отКемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения периодов с 01.11.1991г. по 04.02.1992г. ( 3 месяца 04 дня) – нахождение на курсах электрослесаря УККа г.Осинники с отрывом от работы; с 05.02.1992г. по 10.03.1992г. ( 1 месяц 6 дней) – прохождение производственного обучения учеником электрослесаря участка № <данные изъяты>; с 11.03.1992г. по 19.03.1992г. ( 0 месяцев 9 дней) – нахождение на курсах электрослесаря УККа г.Осинники с отрывом от работы; с 29.08.2005г. по 05.09.2005г. ( 0 месяцев 7 дней) – работа электрослесарем подземный <данные изъяты> с 23.08.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ (0 месяцев 5 дней) нахождение на курсах электрослесаря УККа г.Осинники с отрывом от работы, с 28.08.2010 года 30.08.2010г. ( 0 месяцев 3 дня) – работа машинистом электровоза подземного <данные изъяты> и в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: с 01.11.1991г. по 04.02.1992г. ( 3 месяца 04 дня) – нахождение на курсах электрослесаря УККа г.Осинники с отрывом от работы; с 05.02.1992г. по 10.03.1992г. ( 1 месяц 6 дней) – прохождение производственного обучения учеником электрослесаря участка № <данные изъяты>; с 11.03.1992г. по 19.03.1992г. ( 0 месяцев 9 дней) – нахождение на курсах электрослесаря УККа г.Осинники с отрывом от работы; с 29.08.2005г. по 05.09.2005г. ( 0 месяцев 7 дней) – работа электрослесарем подземный <данные изъяты> с 23.08.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ (0 месяцев 5 дней) нахождение на курсах электрослесаря УККа г.Осинники с отрывом от работы, с ДД.ММ.ГГГГ 30.08.2010г. ( 0 месяцев 3 дня) – работа машинистом электровоза подземного <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Осинники Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы за составление искового заявления в размере <данные изъяты>) рублей.

ФИО1 в удовлетворении его требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода с 23.03.2011г. по 31.03.2011г. - машинист электровоза подземный в <данные изъяты> и взыскании судебных расходов в большем размере, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018г.

Судья Ю.К. Мартынова