Решение № 2-36/2025 2-36/2025(2-576/2024;)~М-619/2024 2-576/2024 М-619/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2-36/2025

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2024-000990-04

Производство № 2-36/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры 10 января 2025 г.

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коржиной Н.В.,

при секретаре Пестовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по исковому заявлению администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании 264807 руб. 46 коп. в возврат социальной выплаты, предоставленной на основании договора об обеспечении жильем гражданина участника программы «Устойчивое развитие сельских территорий» от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 работала в СПК «Племзавод Кехта» с ДД.ММ.ГГГГ, получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ, предоставлена выплата в сумме 264807 руб. 46 коп., уволилась ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство свидетельствует о нарушении ответчиком п.п. 2.2.1 п. 2.2 договора и является основанием для возврата суммы социальной выплаты в соответствующие бюджеты. Требование от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате средств ответчиком не исполнены. Просят взыскать с ответчика 264807 руб. 46 коп. в возврат социальной выплаты.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 просила рассмотреть дело без участия, исковые требования признает в полном объеме.

Третьи лица сельскохозяйственный производственный кооператив «Племзавод «Кехта», министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, финансовое управление администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, извещены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области обратилась с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании 264807 руб. 46 коп. в возврат социальной выплаты, предоставленной на основании договора об обеспечении жильем гражданина участника программы «Устойчивое развитие сельских территорий» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с договором об обеспечении жильем гражданина участника программы «Устойчивое развитие сельских территорий» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и ответчиком, ответчику предоставлена государственная поддержка в виде социальной выплаты в сумме 264807 руб. 46 коп. на приобретение жилья в сельской местности в 2020 году, получателем которой является ответчик.

По условиям договора ФИО1 обязана была заключить с сельскохозяйственным производственным кооперативом «Племзавод Кехта» трудовой договор и отработать не менее пяти лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты.

ФИО1 работала в СПК «Племзавод Кехта» с ДД.ММ.ГГГГ, получила свидетельство о предоставлении социальной выплаты ДД.ММ.ГГГГ, уволилась ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (заявление работника от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, СПК «Племзавод «Кехта» приказ «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении ответчиком требований подпункта 2.2.1. пункта 2.2. договора и является основанием для возврата суммы социальной выплаты в соответствующие бюджеты.

Администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области направила ФИО1 требование от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате средств предоставленной социальной выплаты, требование ответчиком не исполнено и средства социальной выплаты в сумме 264807 руб. 46 коп. не возвращены.

По смыслу Постановления Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О государственной программе Архангельской области «Комплексное развитие сельских территорий Архангельской области» для реализации государственной аграрной и жилищной политики может применяться, в частности, такая мера, как предоставление бюджетных средств в целях предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Такие средства предоставляются в форме субсидий.

Предоставление субсидий производится на осуществление строительства (приобретения) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях, и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый, год и плановый период.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Архангельской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (далее Порядок).

В соответствии с Порядком, средства областного бюджета местным бюджетам предоставляются на конкурсной основе. Условиями предоставления средств областного бюджета местным бюджетам являются: наличие заявки на предоставление субсидии на очередной финансовый год и на плановый период; наличие муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрена реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях; наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета, определяемого постановлением Правительства Архангельской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также привлечение средств внебюджетных источников; заключение соглашения между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований о реализации мероприятий программы в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области; возврат муниципальным образованием субсидии в областной бюджет.

В соответствии с порядком, органы местного самоуправления обеспечивают финансирование указанных мероприятий за счет средств местных бюджетов в размере до 10 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а также привлечение средств внебюджетных источников.

Органы местного самоуправления для получения субсидии представляют в министерство следующие документы: заявку в свободной форме; копию утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, в которой предусмотрены средства на реализацию мероприятий; выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающие наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, или гарантийное письмо главы муниципального образования о выделении на мероприятие средств местного бюджета в рамках реализации муниципальной программы.

Министерство рассматривает поступившие документы, и принимает одно из следующих решений: о предоставлении субсидии; об отказе в предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 22 Порядка, в случае предоставления гражданину социальной выплаты орган местного самоуправления, гражданин и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении исполнения обязательств получателя социальной выплаты по работе не менее пяти лет.

Существенными условиями такого договора являются обязательство гражданина осуществлять не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты трудовую или предпринимательскую деятельность в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты; право органа местного самоуправления истребовать средства в судебном порядке от гражданина в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения гражданином обязательства.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий шести месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.

Ответчиком не представлены доказательства о заключении трудового договора с другим работодателем или организации иной индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.

Согласно пункту 2.1. трехстороннего договора от ДД.ММ.ГГГГ администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области осуществляет перечисление средств ФИО1 на банковский счет.

В соответствии с подпунктом 2.3.3. трехстороннего договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязалась отработать в СПК «Племзавод Кехта» не менее 5 (пяти) лет со дня выдачи свидетельства. Свидетельство за № было выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек.

Денежные средства ФИО1 были перечислены платежными поручениями (л.д.104-106).

Таким образом, истец свои обязательства по названному договору исполнил: социальная выплата в сумме 264807 руб. 46 коп. перечислена администрацией Холмогорского муниципального округа Архангельской области на счёт ответчика.

ФИО1 не исполнила принятые на себя по указанному договору обязательства, допустив нарушение условий предоставления социальной выплаты, определённые Положением №-пп.

Подпунктом 1 пункта 22 Положения №-пп в качестве одного из условий, при наличии которого гражданин Российской Федерации имеет право на получение социальной выплаты, предусмотрено обязательство гражданина осуществлять не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты трудовую или предпринимательскую деятельность в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В данном случае при обращении с заявлением о предоставлении социальной выплаты ФИО1 обязалась в соответствии с Положением №-пп осуществлять не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты трудовую деятельность в организациях одной сферы деятельности на сельской территории.

Истец направил ответчику требование от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением в течение 30 дней со дня предъявления этого требования возвратить средства социальной выплаты в соответствующий бюджет.

Данное требование направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении. Как видно из имеющейся в деле копии уведомления о вручении, это заказное письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения этого требования истёк и в установленный в этом требовании срок ФИО1 добровольно денежные средства в размере 264807 руб. 46 коп. социальной выплаты не возвратила.

Пунктом 3.2. договора, пунктом 22 Положения №-пп, предусмотрены право органа местного самоуправления истребовать средства в судебном порядке от гражданина в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения гражданином обязательства (п.п.2 п.22 Порядка), предусмотренного в подпункте 1 пункта 22 Порядка №-пп (обязательство гражданина осуществлять не менее пяти лет со дня получения социальной выплаты трудовую или предпринимательскую деятельность в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты).

Рассматриваемая социальная выплата является мерой государственной поддержки и имеет одной из своих целей обеспечение жильем граждан. Лицо, претендующее на получение этой выплаты должно соблюдать требования и условия, установленным Положением №-пп.

Нарушение этих требований и условий является основанием для возврата социальной выплаты.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик расторгла трудовой договор по своей инициативе до истечения срока обязательства, доказательств о заключении трудового договора с другим работодателем или организации иной индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности, не представлено, суд приходит выводу о том, что ответчик обязан возместить денежные средства в возврат социальной выплаты, предоставленной на основании договора об обеспечении жильем гражданина участника программы «Устойчивое развитие сельских территорий» от ДД.ММ.ГГГГ в размере 264807 руб. 46 коп. в соответствии с подпунктом 2 пункта 22 Порядка №-пп.

Суд, оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о взыскании социальной выплаты обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8944 руб. 22 коп.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о взыскании социальной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт серии № №, в пользу администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, ИНН <***> ОГРН <***>, в возврат социальной выплаты, предоставленной на основании договора об обеспечении жильем гражданина участника программы «Устойчивое развитие сельских территорий» от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 264807 (двести шестьдесят четыре тысячи восемьсот семь) руб. 46 коп.

Взыскать с ФИО1, паспорт серии № №, в доход бюджета муниципального округа государственную пошлину в размере 8944 (восемь тысяч девятьсот сорок четыре) руб. 22 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Коржина

Мотивированное решение составлено 10 января 2025 г.