Решение № 12-33/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-33/2021

Мировой судья О.Ю. Гладкова Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года (,,,)

Судья Нерехтского районного суда (,,,) Бекенова С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Нерехтского судебного района (,,,), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Нерехтского судебного района (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нерехтского судебного района (,,,), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Нерехтского судебного района (,,,), от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (дело №г.).

Из указанного постановления следует, что решением Нерехтского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ограничением. Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ. установленные ограничения дополнены административным ограничением об обязательстве три раза в месяц являться для регистрации в ОВД в срок, установленный данным органом. Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ. установленные ограничения дополнены административным ограничением об обязательстве четыре раза в месяц являться для регистрации в ОВД в срок, установленный данным органом. Вопреки установленному судом административному ограничению, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающий по адресу: (,,,), обязанный явкой на регистрацию 1,2,3,4 вторник каждого месяца согласно графика прибытия поднадзорного лица, не явился на регистрацию в ОВД России по району (,,,) и (,,,) по адресу: (,,,), чем нарушил ограничения, установленные вышеуказанными решениями, повторно совершив правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку в течении года привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, наложенных при установлении административного надзора.

ФИО1 обратился в Нерехтский районный суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление изменить, назначив наказание в виде обязательных работ, указав, что не смог прибыть в (,,,) ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию к установленному времени, так как автобус маршрутом «(данные изъяты)» уехал из села раньше графика, а пешком прибыть в город он не смог по причине большого расстояния между данными населенными пунктами.

В судебном заседании ФИО1 указанную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил также учесть, что в ИВС (,,,) находится постоянно с ДД.ММ.ГГГГ и по данный момент, отбывая наказание в виде административного ареста за совершение иных правонарушений.

Исследовав материалы административного дела и иные доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.1.6 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 3 ст.19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния..

Диспозиция ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Частью 2 статьи 314.1 Уголовного Кодекса РФ установлена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Примечанием к статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации определено, что неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016г. №21 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ, заключается в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор и которое ранее два раза в течение одного года привлекалось к административной ответственности по части 1 и по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничений, нового деяния, выразившегося в несоблюдении таких ограничения или ограничений, если при этом не истекли сроки, в течение которых это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, предусмотренные частью 1 и частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Указанное деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (включенного в главу 19 КоАП РФ, за исключением предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (включенного в главу 20 КоАП РФ) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (включенного в главу 6 КоАП РФ).

Согласно статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, решением Нерехтского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с возложением ограничений и обязанностей, в том числе: обязанности два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел в срок, установленный данным органом, в запрещении пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, запрета выезда за пределы муниципального района (,,,) и (,,,).

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ., установленные решением от ДД.ММ.ГГГГ. административные ограничения дополнены обязанностью ФИО1 три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел в срок, установленный данным органом, и запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 6 часов.

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ., установленные решением от ДД.ММ.ГГГГ. административные ограничения дополнены обязанностью ФИО1 четыре раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел в срок, установленный данным органом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нерехтского судебного района (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. ФИО1 повторно в течение одного года нарушил ограничения, установленные ему судом, а именно не явился на регистрацию в ОВД по району (,,,) и (,,,) по адресу: (,,,).

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 04.03.2021г.; рапортом инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району (,,,) и (,,,) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., выявившей факт неявки ФИО1 в отдел полиции на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ; копией регистрационного листа поднадзорного лица, из которого следует, что явка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции отсутствует; копией заключения о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ.; копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, которым установлен график явки на регистрацию: каждый 1,2,3,4 вторник месяца с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. в отдел полиции по адресу: (,,,); решениями Нерехтского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.; копией заявления ФИО1 о смене места жительства; сведениями о привлечении к административной ответственности и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что он не смог прибыть на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ из-за смены графика движения общественного транспорта в утренние часы, не являются основанием для освобождения ФИО1 от явки в отдел полиции с учетом возможности прибытия в ОВД на ином транспорте в течении периода с 09 час. до 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, возможностью уведомить административный орган по телефону о создавшейся ситуации.

Иные доводы жалобы, а также пояснения ФИО1 в суде не содержат правовых аргументов, влекущих отмену или изменение принятого по делу мировым судьей судебного постановления.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, предусмотренных санкцией ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с учетом положений статей 3.1, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Мировой судья правомерно не усмотрел оснований для назначения административного наказания в виде обаятельных работ, поскольку по данным ОСП по (,,,) УФССП по (,,,) ФИО1 наказание в виде обязательных работ, назначенных по иным административным делам, не исполняет.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении жалобы не установлено.

Таким образом, в удовлетворении жалобы ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Нерехтского судебного района (,,,), исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Нерехтского судебного района (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: С.Т. Бекенова