Решение № 2А-3163/2018 2А-3163/2018 ~ М-1878/2018 М-1878/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-3163/2018

Дело № 2а-3163/2018 26 июня 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузьминой О.В.,

при секретаре Крахмаловой Е.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником квартиры <адрес>, кадастровый номер <№>. За налоговый период 2014 года ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц в размере 2 159 рублей; 19.05.2015 года административным истцом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 1546087 от 29.03.2015 год на уплату налога на имущество физических лиц. Административный ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по уплате налога на имущество физических лиц. 12.11.2015 года административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование № 94662 на уплату налога на имущество физических лиц и пени в срок до 25.01.2016 года. Административный истец указывает, что направленное в адрес административного ответчика требование не исполнено и просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество за 2014 год в размере 2 159 рублей, пени в размере 39 рублей 20 копеек.

Представитель административного истца МИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, возражений суду не представила, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщила.

Изучив и оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании.

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 декабря 2011 года.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 является собственником квартиры <адрес>, кадастровый номер <№>

За налоговый период 2014 года ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц в размере 2 159 рублей; 19.05.2015 года административным истцом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 1546087 от 29.03.2015 год на уплату налога на имущество физических лиц.

Административный ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.

12.11.2015 года административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование № 94662 на уплату налога на имущество физических лиц и пени в срок до 25.01.2016 года.

Таким образом, срок обращения за взысканием недоимки по налогу истек 25.07.2016 года.

13.09.2017 года МИФНС России № 18 по Санкт-Петербургу впервые обратилась к Мировому судье судебного участка № 82 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу и пени; определением мирового судьи судебного участка № 82 от 15.09.2017 года указанное заявление возвращено в адрес взыскателя; определением мирового судьи судебного участка № 82 от 12.02.2018 года в выдаче судебного приказа отказано.

Поскольку обращение к мировому судье за выдачей судебного приказа имело место с пропуском установленного законом срока, суд полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд за взысканием задолженности по пени.

Доводы административного истца в части того, что срок обращения за выдачей судебного приказа необходимо отсчитывать от даты, указанной в требовании об уплате налога за 2015 года не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в требовании об уплате налога за 2015 года срок уплаты указан 06.02.2017 года и при исчислении срока обращения от указанной даты, срок административным истцом также пропущен.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств уважительности пропуска срока суду не представлено.

Также суд полагает возможным указать, что заявленные административным истцом требования являются безнадежными ко взысканию ввиду утраты налоговым органом возможности взыскания налогов и пени, в связи с истечением установленного срока их взыскания, по причине пропуска срока на взыскание в судебном порядке в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ.

Таким образом, суд полагает, что требования МИФНС России № 18 Санкт-Петербурга о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, удовлетворению не подлежат.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные МИФНС РФ № 18 по СПб требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2018 года.