Постановление № 5[2]-185/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5[2]-185/2021

УИД № 56RS0007-02-2021-000619-90

Дело №5(2) -185/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Асекеево 20 июля 2021 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Янгубаева И.С.,

при секретаре Данилюк М.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20:49 часов прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан и в нарушение требования п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошел лабораторные исследования на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (далее ПЦР) в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ), не заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что действительно прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан автомобильным транспортом, однако не прошел в течение трех рабочих дней лабораторное исследование на COVID на территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, установленной.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует, в том числе, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) поручено принять меры по введению режима повышенной готовности.

Пунктами «в», «г» ч. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации установлен запрет гражданам: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом губернатора Оренбургской области от 31 марта 2020 года № 158-ук на территории Оренбургской области введён режим повышенной готовности.

В соответствии п.п. 2.1, 2.2, п.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Указанные требования законодательства ФИО1 не соблюдены.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, где описано событие правонарушения;

- списком прибывших на территорию Российской Федерации автомобильным транспортном из иностранных государств, не направивших сведения о результатах тестирования на предмет наличия COVID-19 методом ПЦР, представленным УМВД России по Оренбургской области в территориальные отделы МВД, согласно которому ФИО1 является таким лицом и прибыл на территорию Российской Федерации с Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ в 20:49 часов (л.д. 3-5);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который не отрицал факт совершения им правонарушения при изложенных обстоятельствах.

Представленные суду доказательства являются допустимыми и достаточными, дающими основание прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Указанные выше положения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 возлагают обязанность на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации, совершить определенные действия. Незнание указанных нормативных положений при их несоблюдении не освобождает граждан Российской Федерации от административной ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не установил.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ для граждан предусмотрено наказание от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вместе с тем, ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на иждивении <данные изъяты>, смягчающие обстоятельства, суд считает возможным применить к нему положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа в сумме 7500 рублей.

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области (Отделение МВД России по Асекеевскому району ИНН: <***>, КПП: <***>, ОКТМО 53607407, счет получателя: 40102810545370000045, БИК: 015354008, наименование банка: Отделение Оренбург г. Оренбург, КБК: 18811601061010003140, идентификатор 18880356210008139982.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в Бугурусланский районный суд, по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо, подвергнутое наказанию, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа», которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись И.С. Янгубаева