Решение № 12-148/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 12-148/2025

К делу № 12-148/2025

УИД 23RS0049-01-2025-000036-67


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ст. Тбилисская 10 февраля 2025 года

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Ильин В.Г.,

с участием Генерального директора ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» - ФИО1 на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 05 ноября 2024 года о привлечении ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 05 ноября 2024 года ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Генеральный директор ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» - ФИО1 обратился в Тбилисский районный суд с жалобой. В поданной жалобе заявитель указывает, что согласно постановления № от 05 ноября 2024 года, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МAN TGS 26.400, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, согласно акту № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 5,87% (0.440т) на ось №4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 7,940 на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 13,03% (0.977т) на ось №5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8,477 на ось № 5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12,80% (0.960т) на ось №6 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8,460 на ось № 6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось. Нарушение зафиксировано автоматическим пунктом весогабаритного контроля транспортных средств UnicamWIM, заводской номер САМ20001328. Как следует из акта № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, правонарушение допущено водителем 6-осного транспортного средства, что не соответствует обстоятельствам дела и документам на ТС, поскольку согласно паспорта ТС, MAN TGS 26.400 6х2/2 BLS, государственный регистрационный знак № и полуприцеп ТОНАР 99891, государственный регистрационный знак № имеет в своем составе 7 осей. В связи с чем, заявитель просил признать акт, на основании которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, недопустимым доказательством. Должностным лицом не дана надлежащая оценка доказательствам, подтверждающим невиновность привлекаемого к административной ответственности лица. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Участвующий в судебном заседании заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил их удовлетворить в полном объеме, поскольку транспортное средство имеет в своем составе 7 осей, однако в акте и постановлении указано наличие 6 осей у автопоезда.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия в связи с территориальной удаленностью, представил возражение на жалобу и просил отказать заявителю в удовлетворении требований. Также, предоставил административный материал по постановлению Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 05 ноября 2024 года о привлечении ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, который при рассмотрении жалобы, исследован в полном объеме.

С учетом изложенного, судья находит возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившего представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО, в соответствии с п. 4 ч. 2 статьи 30.6 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются основания имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсотпятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения РФ масса перевозимого груза и распределения нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием – изготовителем для данного транспортного средства.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, «тяжеловесное транспортное средство" - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось; осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента; осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения.

За нарушение п. 23.5 ПДД, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного средства», постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 05 ноября 2024 года - ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 26.09.2024 года в 20 часов 45 минут 32 секунды по адресу 91 км. 100 м. на автодороге «г.Краснодар - г.Кропоткин - граница Ставропольского края» водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством

МAN TGS 26.400, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 5,87% (0.440т) на ось №4 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 7,940 на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 13,03% (0.977т) на ось №5 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8,477 на ось № 5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 12,80% (0.960т) на ось №6 (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 8,460 на ось № 6 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, согласно акту измерения параметров ТС № 42 708 от 25.10.2024 года. На запрос от 30.09.2024 года, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с государственным регистрационным знаком <***> за период, включающий 26.09.2024 года, по маршруту проходящему через автодорогу «г. Краснодар-г.Кропоткин-граница Ставропольского края, 91 км. +100 м., Краснодарский край, Тбилисский район, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлось ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК».

Из представленных административным органом материалов следует, что постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 05 ноября 2024 года факт правонарушения был зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM, отраженном в акте № от 25.10.2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средств с использованием автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств.

Техническое средство - система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM,заводской номер САМ20001329 имеет свидетельство о поверке №С-AЬ/20-08-2024/363997695, проведенной 20.08.2024 года, действительной до19.08.2025 года. Местонахождение технического средства – АПВГК «ст. Тбилисская 91 км. +100 м. автодороги «г. Краснодар-г.Кропоткин-граница Ставропольского края».

Из п. 9 акта № от 25.10.2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, следует, что превышение допустимой нагрузки на 4 ось составила 0,440 тонн (5,87%), превышение допустимой нагрузки на 5 ось составила 0,977 тонн (13,03%), превышение допустимой нагрузки на 6 ось составила 0,960 тонн (12,80%).

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» как собственника к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в приложении № 2 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060 и зависят от допустимой нагрузки на ось колесного транспортного средства в зависимости от категории дороги, расположения осей транспортного средства (одиночные, расположены друг от друга на расстоянии не менее 2,5 м. или сближение, которые находятся на более близком расстоянии друг от друга и могут объединяться по две (сдвоенные оси, четыре и более осей, а также числа колес на оси (односкатные колеса, у которых на один диск устанавливается одна шина, или двускатные колеса, у которых на один диск устанавливается две шины).

Согласно имеющейся в материалах дела выписке электронного паспорта транспортного средства МAN TGS 26.400 6х2/2 BLS, государственный регистрационный знак № и полуприцепа ТОНАР 99891, государственный регистрационный знак №, автопоезд оснащен 7 осями. Из фотодокумента, приложенного к акту №, также усматривается, что указанное транспортное средство, является 7-осным транспортным средством. Вместе с тем, в обжалуемом постановлении № от 08 ноября 2024 года и акте № от 28.10.2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, указано, что правонарушение допущено 6-осным транспортным средством, что не соответствует обстоятельствам дела и документам на транспортное средство.

В силу прямого указания закона любое сомнения при производстве по делу об административных правонарушениях необходимо трактовать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, жалоба Генерального директора ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» - ФИО1 подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 05 ноября 2024 года о привлечении ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Генерального директора ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» - ФИО1 на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 05 ноября 2024 года о привлечении ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 05 ноября 2024 года о привлечении ООО «КО ТРАНС ЛОГИСТИК» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.1 КоАП и назначении административного наказания в виде штрафа 250 000 рублей отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Тбилисского районного суда В.Г. Ильин

Подлинник решения находится в деле 12-148/2025

УИД 23RS0049-01-2025-000036-67