Решение № 12-56/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 12-56/2020

РЕШЕНИЕ

17 января 2020 г. город Видное

Видновский городской суд Московской области в составе судьи Ивановой Ю.С.,

при секретаре Кузяшиной Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Видновского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по административному делу в отношении ФИО1 привлекаемой к административной ответственности по ст. 5. 69 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.12. 2019 года УУП ФИО2 младшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 5. 69 КоАП РФ.

Постановлением от 21 декабря 2019 года мирового судьи судебного участка №8 Видновского судебного района Московской области ФИО1. привлечена к административной ответственности по ст. 5.69 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе ФИО1. просит об отмене состоявшегося постановления мирового судьи в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании ФИО1. доводы своих жалоб поддержала, в том числе и указала на признаки наличия недопустимости ряда доказательств, которые мировым судьей положены в основу принятого постановления.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Основанием для отмены постановления мирового судьи является нарушение норм материального и процессуального права, а именно:

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе производства по делу обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, должностным лицом не выяснены, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

19.12. 2019 г. УУП ФИО2 младшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 5. 69 КоАП РФ.

В данном протоколе не содержится сведений о месте его составления, а также о времени совершения административного правонарушения. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не содержится указание на то, какие именно действия явились помехами, и помехи чему были созданы.

Данным обстоятельствам мировой судья оценки в постановлении не дал, не вызвал лицо составившее протокол об административном правонарушении для выяснения обстоятельств составления протокола и установления события правонарушения, при этом, положив в основу привлечения к ответственности данный протокол об административном правонарушении.

Мировым судьей в ходе разбирательства по делу, не было установлено наличие или отсутствие как самого события ( дата место и время), так и наличие в действиях лица привлекаемого к ответственности состава административного правонарушения.

Мировым судьей действительно не выяснен факт о том, является во первых ГЕА. избирателем и лицом, которому были созданы помехи – то есть субъектом административного правонарушения. ГЕА. к участию в деле ни в качестве потерпевшего, ни в качестве свидетеля не привлечена, объяснения от нее не получены, не выяснено, какие именно помехи ей были созданы и кем в голосовании.

Кроме того, мировой судья в основу привлечения к ответственности указала видеоматериал на флеш носителе. Мало того, что доказательство не указано его характеристики – откуда получен, как получен, на каком флэшнакопителе содержится информация, так еще и не раскрыто само доказательство, то есть то, что содержится в данном видеоматериале.

Мировым судьей также не были предприняты меры к установлению времени события, а также выводы о том, что ФИО1. совершила ДД.ММ.ГГГГ г правонарушение, не подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными судом доказательствами.

Мировым судьей также не установлено и время совершения административного правонарушения.

При подготовке дела к рассмотрению мировым судьей допущено нарушение ст. 29.1 КоАП РФ и не проверен материал на предмет правильности составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о назначении времени и места рассмотрения дела.

Согласно определения от 20.12. 2019 г. время рассмотрения административного дела в судебном участке № 8, не указано.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке выполнения требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Мировым судьей не были предприняты меры по выяснению причин не явки лица, привлекаемого к ответственности, в то время как в протоколе об административном правонарушении имеется телефон ФИО1. указанное нарушение повлекло нарушение ст. 25.1 КоАП РФ, и лицо, привлекаемое к административной ответственности было лишено возможности давать объяснения, заявлять ходатайства, в том числе и о допросе лиц, присутствовавших в тот день.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Данному принципу постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ г также не отвечает.

Так, доказательства на которые сослался суд и положил их в основу привлечения ФИО1. к административной ответственности мировым судьей не раскрыты, источник их получения не установлен, т.е. не ясно, что указано в протоколе об административном правонарушении, не проверено правильно ли указан состав правонарушения и его квалификация, не указано что следует из объяснений ФИО1., в том числе и не дана никакая оценка ее объяснениям, в том числе не указано, что именно указано в заявлении ГЕА., и как указано выше, что содержится на видеоматериале, и источник его происхождения.

Принцип допустимости доказательств мировым судьей не соблюден и не проверен.

Противоречат изложенному и выводы мирового судьи об отсутствии процессуальных нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о полном и всестороннем выяснении всех обстоятельств дела не были выполнены, что не позволило судье должным образом проверить обоснованность предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения заявителя и достоверно установить наличие или отсутствие события и состава административного правонарушения, а также виновности ФИО1. в его совершении.

Данные обстоятельства в их совокупности по мнению суда являются безусловным основанием для отмены состоявшегося постановления по делу об административном правонарушении.

Исчерпывающий перечень существенных нарушений процессуальных требований нормами КоАП РФ не установлен, такие нарушения подлежат установлению применительно к конкретным обстоятельствам каждого конкретного дела об административном правонарушении.

Существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, применительно к обстоятельствам данного дела об административном правонарушении выразилось в отсутствии доказательств в подтверждении выводов, изложенных в постановлении; отсутствии оценки доказательств по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и не установлении всех обстоятельств дела, подлежащих доказыванию.

При таких обстоятельствах, судьей районного суда принято решение об отмене постановления, частичном удовлетворении жалобы, и о направлении дела на новое рассмотрение мировому судьей судебного участка № 8.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление от 21 декабря 2019 года мирового судьи судебного участка №8 Видновского судебного района Московской области, по административному делу в отношении ФИО1 привлекаемой к административной ответственности по ст. 5. 69 КоАП РФ, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5. 69 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №8 Видновского судебного района Московской области. Жалобу ФИО1. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья: Ю.С. Иванова