Решение № 2-1645/2019 2-1645/2019~М-1116/2019 М-1116/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1645/2019

№2-1645/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года город Уфа РБ

Уфимский районный суд Республики Башкортостан под председательством судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Абузаровой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации МР Уфимский район, РБ о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, уточнив в ходе судебного разбирательства свои требования, где просили о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, указав, что земельный участок по указанному адресу принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи с ипотекой в силу закона с оформлением закладной № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах границы которого в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 своими силами за свой счет был реконструирован жилой дом без получения соответствующей разрешительной документации.

ФИО1 с целью легализации постройки было получено градостроительное заключение, уведомление о несоответствии, где было указано о недопустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке по причине несоответствия правилами землепользования и застройки.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 извещенные о рассмотрении дела, на судебное заседание не явились, представлено суду заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании требования иска в уточненном виде поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц Администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, ООО «Башкирэнерго», Управления Пенсионного фонда РФ Ленинском районе, г. Уфы РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, на указанном земельном участке истцом реконструирован объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., без получения разрешения на его строительство в установленном порядке.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о несоответствии, а именно: в п согласно пункту 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировки и застройки территорий малоэтажного жилищного строительства». Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». согласно пункту 5.3.2. СП 30-102-99, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м.

Так же указанное место размещения реконструированного индивидуального жилого дома частично находится в охраной зоне линии электропередач <данные изъяты> с учтенным номером №

Градостроительным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации Муниципальный район Уфимский район РБ по факту проверки освоения земельного участка, указано на нарушение: Согласно пункту 5.3.2. СП 30-102-99, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Жилой дом частично находится в охраной зоне линии электропередач <данные изъяты> с учтенным номером №

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство или реконструкция без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь реконструированный объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено для ведения личного подсобного хозяйства, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

На основании технического заключения, составленного ООО «Проект Строй», имеющим право на дачу подобного рода заключений, по результатам натурального обследования основных несущих конструкций здании, расположенного по адресу: <адрес>., следует, что жилой дом по указанному адресу соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в полном объеме технически допустим и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратного суду не представлено.

Ссылка на расположение в охраной зоне линии электропередач ВЛ-10 кВ земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО1, где не предусмотрено строительство индивидуального жилого дома, не может являться основанием для отказа в реализации истцом своего права на объект индивидуального жилищного строительства по тем основаниям, что земельный участок был предоставлен истцу ранее с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (договора купли-продажи с ипотекой в силу закона с оформлением закладной № б/н от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированных ограничений и обременений не имеет (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, согласно ответу ООО «Башкирэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №, специалистами ПО «УГЭС» ООО «Башкирэнерго» с выездом на место было проведено обследование указанного земельного участка, установлено, что на данном участке электросетевых объектов, находящихся на балансе или в аренде ПО «УГЭС» ООО «Башкирэнерго» нет. № ООО «Башкирэнерго», проходящая рядом с участком не накладывают ограничения на условия использования данного участка.

Судом так же установлено, что указанные выше жилой дом и земельный участок были приобретены ФИО1 на основании договора купли-продажи с ипотекой в силу закона с оформлением закладной № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. А так же, данное имущество приобреталось истцом за счет собственных и кредитных денежных средств, согласно Кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и ПАО «Сбербанк России», сроком на <данные изъяты> месяцев и привлечением денежных средств материнского (семейного) капитала, имея на тот момент Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № № выдан Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 оплатил основной долг и уплатил проценты по возврату кредита, в том числе ипотечному.

Согласно ст. 244-252 ГК РФ, а так же ст. 35, 38 Семейного кодекса РФ и статьи 10 ФЗ от 29.10.2006 года, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей», истец ФИО6 ФИО11, давал обязательство перед Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> РБ; Обязательство реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данному обязательству, истец должен оформить выше указанный жилой дом и земельный участок в общую собственность ФИО7 ФИО12 - лица получившего сертификат, ФИО7 ФИО13, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течении 6 месяцев - после снятия обременения.

Между ФИО7 ФИО14 и ФИО7 ФИО15, заключен брак, что подтверждается Свидетельством о заключении брака № №, от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у истцов родилась первая дочь ФИО6 ФИО16, что подтверждается Свидетельством о рождении III-АР № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у истцов родилась вторая дочь ФИО6 ФИО17, что подтверждается Свидетельством о рождении IV-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации МР Уфимский район, РБ о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ., №, состоящий из литер А, А1, а1, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО7 ФИО18, <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный, жилой дом, состоящий из литер А, А1, а1, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: РБ<адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО7 ФИО19, <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный, жилой дом, состоящий из литер А, А1, а1, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО7 ФИО20, <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный, жилой дом, состоящий из литер А, А1, а1, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО7 ФИО21, <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на самовольно реконструированный, жилой дом, состоящий из литер А, А1, а1, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., и земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения записи в ЕГРП на вышеуказанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Шакирова Р.Р.

Решение суда в окончательной форме принято 19.07.2019 г.