Решение № 12-56/2024 12-838/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 12-56/2024

12-56/2024 (12-838/2023;)

86RS0002-01-2023-009732-90


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2024 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОМ. М. Г. на постановление № 18810086220002055600 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 23.11.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810086220002055600 врио командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 по делу об административном правонарушении от 23.11.2023года ОМ. М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, за то что он 27 сентября 2023 года в 08 часов 50 минут на 73 км автодороги Ноябрьск-Вынгапуровский управлял транспортным средством «<данные изъяты>» государственный регистрационный номер № осуществлял перевозку груза согласно ТТН от 27.09.2023 г. с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра, чем нарушил п. 4,6 приказа Минздрава РФ от 15.12.2014 г. №8354.

ОМ. М.Г. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, в обоснование доводов жалобы указал, что было нарушено его право на защиту, кроме того автомобиль принадлежит физическому лицу, в связи с чем путевой лист не выписывается, нет необходимости в прохождении медицинского осмотра.

ОМ. М.Г. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.

Лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав заявителя, проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Их постановления следует, что ОМ. М.Г. нарушил п.4, 6 Приказа №8354 от 15.12.2014 года. Такого приказа Минздрава РФ не существует.

Ранее действовал приказ Минздрава России от 15.12.2014 N 835н

"Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров", однако данный документ утратил силу с 1 сентября 2023 года в связи с изданием Приказа Минздрава России от 30.05.2023 N 266н.

Правонарушения совершено ОМ. М.Г. якобы 27.09.2023 года. В это время приказ №835н от 15.12.2014 года уже не действовал.

В порядке подготовки дела к рассмотрению должностное лицо административного органа должно было установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с п. 5.26. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.97 - 2016, введенного в действие с 01.07.2018 года, отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом «подпись» и включает: слово «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии.

Вместе с тем, документы, имеющиеся в материалах дела заверены не надлежащим образом, в связи с чем не могут использоваться в качестве доказательств. Решение о проведении постоянного рейда заверено печатью «Для справок» неустановленным лицом, должность и расшифровка подписи отсутствует.

Доводы жалобы о том, что путевой лист на автомобиль, принадлежащий физическому лицу, не выписывается, суд во внимание не принимает, поскольку они основаны на неверном толковании законодательства.

В соответствии с п. 10, 11 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N390 (ред. от 05.05.2023) "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа", путевой лист должен быть оформлен или сформирован собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист должен быть оформлен арендодателем.

Путевой лист должен быть оформлен или сформирован до выпуска транспортного средства на линию.

Путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях (ч. 1 ст. 6 Устава, п. 10 Порядка).9. Путевой лист должен быть оформлен на бумажном носителе или сформирован в виде электронного путевого листа. (в ред. Приказа Минтранса России от 05.05.2023 N 159)

Из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении следует, что ОМ. М.Г. нарушены требования о проведении предрейсового контроля технического состояния т/с, однако в чем это выразилось не указано, пункты приказа Минздрава, которые якобы нарушены ОМ. М.Г. не могут применяться, так как этот документ утратил силу

Проведение предрейсовых медосмотров должен обеспечить собственник автомобиля, выпустивший автомобиль на линию. Из представленных документов следует, что собственником автомобиля, которым управлял ОМ. М.Г., является ФИО2. Она должностным лицом административного органа не опрашивалась.

Таким образом, судья полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ОМ. М.Г. 27.09.2023г. на 73 км автодороги Ноябрьск - Вынгапуровский нарушил требования о проведении предрейсового медицинского осмотра.

Таким образом, вышеизложенное исключает наличие в действиях ОМ. М.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Согласно ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № 18810086220002055600 от 23.11.2023г., вынесенное в отношении ОМ. М.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ОМ. М.Г. состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 6 ст. 24.5, ст.ст. 29.10, 30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ОМ. М. Г. удовлетворить, постановление № 18810086220002055600 врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску от 23.11.2023года о привлечении ОМ. М. Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко