Постановление от 31 июля 2009 г. по делу № 12-58/08

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 78-АД09-6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва ^уЬч ^ (( июля 2009 г

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Нечаев В.И., рассмотрев жалобу Феоктистовой Е.В. и ее защитника - Плетнева Ю.В. на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Санкт-Петербурга по использовании и охране земель от 10 июня 2008г., решение главного государственного инспектора г. Санкт-Петербурга по использованию и охране земель от 1 августа 2008г., решение судьи Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 17 сентября 2008г. и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 20 октября 2008г., вынесенные в отношении Феоктистовой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

при осуществлении мероприятий по контролю за соблюдением земельного законодательства (распоряжение № 20607 от 16 мая 2008г.), проведено обследование земельного участка площадью 800 м2 по адресу: г. Санкт-Петербург, п. Саперный, Шлиссельбургское шоссе, участок 12.

По результатам проверки составлен протокол осмотра территории от 1 июня 2008г., акт проверки соблюдения земельного законодательства от 1 июня 2008г., согласно которым земельный участок по вышеуказанному адресу занимает и фактически использует Феоктистова Е.В. На земельном участке находятся летний дом, баня, два сарая, парники. Правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок Феоктистовой Е.В. представлены не были.

По данному факту в отношении Феоктистовой Е.В. государственным инспектором г. Санкт-Петербурга по использованию и охране земель составлен протокол № 20607 от 1 июня 2008г. об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Санкт-Петербурга по использовании и охране земель от 10 июня 2008г. Феоктистова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением главного государственного инспектора г. Санкт-Петербурга по использованию и охране земель от 1 августа 2008г. постановление заместителя главного государственного инспектора г. Санкт-Петербурга по использовании и охране земель от 10 июня 2008г. изменено: размер административного штрафа снижен до 500 рублей.

Решением судьи Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 17 сентября 2008г. постановление заместителя главного государственного инспектора г. Санкт-Петербурга по использовании и охране земель от 10 июня 2008г. и решение главного государственного инспектора г. Санкт-Петербурга по использованию и охране земель от 1 августа 2008г. оставлены без изменения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 20 октября 2008г. решение судьи Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 17 сентября 2008г. оставлено без изменения.

Заместителем председателя Санкт-Петербургского городского суда 10 декабря 2008г. жалоба Феоктистовой Е.В. на указанные постановления оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Феоктистова Е.В. и ее защитник - Плетнев Ю.В. просят об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений, ссылаясь на отсутствие в действиях Феоктистовой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Феоктистовой Е.В. и ее защитника - Плетнева Ю.В. не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Факт совершения Феоктистовой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: предписанием об устранении нарушения земельного законодательства (л.д. 76); протоколом об административном правонарушении (л.д. 121); актом проверки соблюдения земельного законодательства (л.д. 122); схемой обследуемого земельного участка (л.д. 123); протоколом осмотра территории (л.д. 124-125); фототаблицей (л.д. 126), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах заместитель главного государственного инспектора г. Санкт-Петербурга по использовании и охране земель и судебные инстанции сделали правильный вывод о наличии в действиях Феоктистовой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Феоктистовой Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, установленного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено заместителем главного государственного инспектора г. Санкт-Петербурга по использовании и охране земель в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Феоктистовой Е.В. в пределах, установленных санкцией статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление заместителя главного государственного инспектора г. Санкт-Петербурга по использовании и охране земель от 10 июня 2008г., решение главного государственного инспектора г. Санкт-Петербурга по использованию и охране земель от 1 августа 2008г., решение судьи Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 17 сентября 2008г. и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 20 октября 2008г., вынесенные в отношении Феоктистовой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Феоктистовой Е.В. - без удовлетворения.

Заместитель Председателя Верховного Суда

Российской Федерации В.И.Нечаев