Определение от 14 августа 2020 г. по делу № А56-88721/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-ЭС20-10881


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва14 августа 2020 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Санкт- Петербурга (далее – инспекция) на решение Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2019 по делу № А56-88721/2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.05.2020 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Невский дом» (далее – общество) о признании недействительными распоряжения инспекции о внесении сведений о многоквартирных домах в реестр лицензий Санкт- Петербурга от 03.06.2019 № 426-рл и решения инспекции о внесении изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга от 03.06.2019; признании незаконными действий администрации Василеостровского района Санкт- Петербурга (далее – администрация), выразившихся в организации и проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации (извещение о проведении торгов № 050819/3217911/01).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация,

установила:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2019 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2020 решение в части признания незаконными действий администрации отменено и производство по делу в этой части прекращено в связи с отказом общества от заявленных требований в указанной части. В остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.05.2020 решение и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, инспекция просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на

судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.

Как следует из представленных материалов, мировым судом судебного участка № 154 Санкт-Петербурга в отношении общества вынесено четыре постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Инспекцией 03.06.2019 принято решение об исключении с 01.07.2019 сведений о многоквартирных домах из раздела реестра лицензий, содержащего перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество.

На сайте Государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства 09.07.2019 размещено распоряжение инспекции о внесении сведений о многоквартирных домах в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

На основании названных распоряжения и решения инспекция 01.07.2019 исключила из реестра лицензий сведения о многоквартирных домах по адресам: Санкт-Петербург, ул. Вадима Шефнера, д. 10, к. 1, стр. 1; д. 10, к. 2, стр. 1; д. 12, к. 1, стр. 1; д. 12, к. 2, стр. 1; д. 14, к. 1, стр. 1.

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов 05.08.2019 размещено извещение о проведении торгов, в соответствии с которым администрация, являясь организатором торгов, назначила открытый конкурс на право заключения договора управления многоквартирными домами.

Общество, не согласившись с решением и распоряжением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 197, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами информирования о возникновении

отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03. 2015 № 289, и исходили из отсутствия доказательств, подтверждающих надлежащее информирование органа местного самоуправления и собственников помещений о наличии оснований для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации.

Исключение сведений о многоквартирном догме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации при ненадлежащем информировании собственников помещений о наличии оснований для исключения не признано судами правомерным, как не позволяющее собственникам реализовать право на принятие решения о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению многоквартирным домом.

Вопреки доводу инспекции извещение от 05.07.2019 исх. № 08-15-10946/19-0-0, направленное инспекцией в адрес администрации, не признано судами информированием о наличии оснований для исключения сведений из реестра лицензий, поскольку направлено позже вынесения оспариваемых решения и распоряжения.

При таких обстоятельствах суды признали оспариваемые решение и распоряжение недействительными.

Приведенные заявителем доводы не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельства дела в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

отказать Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации