Постановление от 9 ноября 2015 г. по делу № А61-1699/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-АД15-11555


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 09.11.2015

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авиор» на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу № А61-1699/2014 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания и постановление Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 10.06.2015 по тому же делу по заявлению Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Авиор» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Авиор» (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 05.09.2014 административному органу отказано в удовлетворении заявления.


Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 решение суда первой инстанции отменено, заявление административного органа удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией продукции и предметов административного правонарушения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 10.06.2015 изменил постановление суда апелляционной инстанции в части конфискации арестованных согласно протоколу от 06.03.2014 № 07-14/147-3 продукции и предметов административного правонарушения, указав, что продукция подлежит изъятию и передаче для уничтожения или переработки административному органу, а оборудование – изъятию и передаче Территориальному управлению Российского фонда федерального имущества по Республике Северная Осетия-Алания; в остальной части постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на указанные постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, в которой просит их отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

При рассмотрении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения упомянутой жалобы не установлено.

Как следует из судебных актов, в ходе мероприятия, направленных на обнаружение, выявление и пресечение фактов нелегального производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выявив факт осуществления обществом деятельности по промышленному производству и обороту этилового спирта без соответствующей лицензии, административный орган составил в отношении общества протокол от 15.04.2014 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в Арбитражный суд Республики Северная Осетия- Алания с настоящим заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на


юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности административным органом факта осуществления обществом деятельности по производству и обороту этилового спирта без соответствующей лицензии и отказал административному органу в удовлетворении заявления о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи14.17 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе протокол осмотра от 06.03.2014 № 07-14/147-1 об обнаружении в принадлежащих обществу помещениях технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта с остатками жидкостей, которые согласно экспертному заключению от 15.03.2014 являются этиловым спиртом, а также об обнаружении остатков зерновой массы от изготовления этилового спирта, протокол взятия проб и образцов от 06.03.2014 № 07-14/147-2, принимая во внимание объяснения директора общества, сведения о потребленных обществом энергоресурсах, суд апелляционной инстанции признал доказанным факт осуществления обществом деятельности по производству и обороту этилового спирта.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе, связанные с осуществлением указанной деятельности без соответствующей лицензии, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ и, отменив решение суда первой инстанции, привлек общество к указанной административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией продукции и предметов административного правонарушения.

Суд кассационной инстанции согласился с указанными выводами и оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции в части привлечения общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа в размере


200 000 рублей. В части конфискации судом апелляционной инстанции арестованных согласно протоколу от 06.03.2014 № 07-14/147-3 продукции и предметов административного правонарушения, суд кассационной инстанции указал, что продукция подлежит изъятию и передаче для уничтожения или переработки административному органу, а оборудование – изъятию и передаче Территориальному управлению Российского фонда федерального имущества по Республике Северная Осетия-Алания, изменив постановление суда апелляционной инстанции в соответствующей части.

Обжалуя указанные постановления судов апелляционной и кассационной инстанций в Верховный Суд Российской Федерации, общество приводит доводы об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие с его стороны нелегальной деятельности по производству этилового спирта, а также указывая, что обнаруженный в процессе осмотра помещений спирт в объеме 4 060 дал. был передан обществу на ответственное хранение.

Вместе с тем указанные доводы являлись предметом рассмотрения судов апелляционной и кассационной инстанций и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным судами обстоятельствам нахождения как в самом технологическом оборудовании, так и в емкостях остатков этилового спирта, а также остатков зерновой массы. При этом суды отклонили доводы общества, о том, что обнаруженный этиловый спирт был передан обществу на хранение и перелит в другие емкости из-за течи в цистерне, поскольку указанные обстоятельства не подтверждены соответствующими доказательствами.

Доводы общества связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, и не свидетельствуют о наличии существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход судебного разбирательства и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суды установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия общества в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Общество привлечено к административной ответственности с соблюдением срока


давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, размер назначенного административного штрафа соответствует санкции, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности суды не установили. Также суды не установили и оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу № А61-1699/2014 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания и постановление Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 10.06.2015 по тому же делу оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авиор» – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г.Першутов