Определение от 20 июля 2005 г. по делу № 3-6/2005

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дето № 5 4 - Г 05 - 9


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2005 ! ода г.Москва

С > д е 6 н а я коллегия по гражданским делам Верховного

С\да Российской Федерации

в составе Председагельств\ юшет о Г.В. Манохиной СЧдей Т.И. Еременко и В.Н. Соловьева

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о признании противоречащим федеральному законодательству Закона таймырскою (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 1 1 мая 2004 года № 264-ОкЗ «Об инвестиционной деятельности в Таймырском (Долгано- Ненецком) автономном округе, осуществляемой в форме капитальных вложений» по кассационном) представлению прокурора, участвующего в леле. на решение е\да Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного окр>га от 25 аире тя 2005 года, которым в удовлетворении заявления прокурора откатно.

Засл\шав доклад с\дьи Верховного Суда Российской Федерации I .В. Манохиной, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации М.М. Гермашевои. полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховною С> да Российской Федерации порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

С) д. исходя из содержания оспариваемого закона округа, сделал обоснованный вывод, что этим законом определены условия, порядок и формы юс> дарственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории автономного округа в рамках окружной инвестиционной программы и за счет средств окружного бюджета. Правовое регулирование этих вопросов о 1 несено к компетенции субъектов Российской Федерации.

Ошибочны доводы кассационного представления о том, что суд неправильно применил нормы материального права.

В сил> подпункта 29 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти» от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ opi анизация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проекюв 01 несены к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона № 39-ФЗ субъекты инвес I иционной деятельности обязаны осуществлять инвестиционную

деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного само) правления, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами).

В соответствии с положениями ст. 11 этого же Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. могут использовать форму и методы, предусмотренные пунктом 2.1.

Статьей 15 названного Федерального закона предусмотрено, что обеспечение равных прав всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности при осуществлении инвестиционной деятельности i араптируегся федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субьектов Российской Федерации.

При таком положении неосновательны доводы кассационного представления о том, что органы государственной власти субъектов


Российской Федерации не вправе осуществлять правовое регулирование отношений в сфере инвестиционной деятельности.

Несостоятельны доводы кассационного представления о том, что решение суда не соответствует положениям ст. ст. 198 , 249 ГПК РФ. Суд указал в решении мотивы, по которым требования прокурора не могут быть удовлетворены. проанализировав федеральное законодательство, регулирующее поставленные в заявлении прокурора вопросы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа 01 25 апреля 2005 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий(\дьи