Постановление от 15 апреля 2015 г. по делу № А56-23036/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


№ 307-АД15-2614




ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Москва


06.04.2015



Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Балтика» в лице генерального директора В.Ф. Якимова на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу № А56-23036/2014 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Балтнефтепровод» о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу от 03.04.2014 № 16-009/2014 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.1, частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Балтнефтепровод» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу от 03.04.2014 № 16-009/2014 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.1, частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2014 оспариваемое постановление изменено в части назначения наказания и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Усмотрев наличие обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения ввиду рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика и доказательств его надлежащего извещения, определением от 20.10.2014 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и произвел замену наименования заявителя на общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Балтика».

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 решение суда первой инстанции отменено, оспариваемое постановление изменено в части назначения наказания и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей

Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит об отмене обжалуемого судебного акта, считая его незаконным.

При изучении доводов жалобы и обжалуемого судебного акта оснований для отмены судебного акта не установлено.

Статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что общество при эксплуатации линейных объектов - магистральных нефтепроводов «Палкино – Приморск» и «Кириши – Приморск» и проведении работ по расчистке охранной зоны нефтепроводов, допустило несоблюдение экологических требований при эксплуатации линейных объектов, выразившееся в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы (лесных почв) в защитных лесах I и II пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения в выделе 1 квартала 203, выделе 34 квартала 191, выделе 5 квартала 202 Чернореченского участкового лесничества Кировского лесничества филиала ЛОГКУ «Ленобллес», чем нарушило статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации; статьи 34, 39, часть 1 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 6 «Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», утвержденных 22.12.1995 Приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67, статьи 9, 45, части 1, 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 и частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку судов на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок, срок давности и привлечения общества к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Доводы общества были предметом исследования нижестоящих судов и направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств по делу, не являются основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу № А56-23036/2014 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Балтика» – без удовлетворения.


Судья Верховного Суда

Российской Федерации



А.Г. Першутов