Определение от 1 февраля 2019 г. по делу № А45-9921/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 304-КГ18-16722


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 01.02.2019

Дело № А45-9921/2017

Резолютивная часть определения объявлена 30 января 2019 года Определение изготовлено в полном объеме 01 февраля 2019 года

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Завьяловой Т.В., судей Антоновой М.К., Прониной М.В., рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу

Федерального государственного унитарного предприятия «Связь-безопасность» (далее – ФГУП «Связь-безопасность») на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 05.09.2017 по дела № А45-9921/2017, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2018 по тому же делу

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской

Федерации в лице филиала по Новосибирской области (далее – ФГУП «Охрана») о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – антимонопольный орган) от 24.03.2017 № 08-01-75 и предписания

№ 08-02-102,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Сибирского таможенного управления, ФГУП «Связь-безопасность»

В заседании приняли участие представители: от ФГУП «Охрана» - ФИО1, ФИО2, от ФГУП «Связь-безопасность» - ФИО3, ФИО4,

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Завьяловой Т.В., выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 05.09.2017, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2017 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2018, заявленные требования ФГУП «Охрана» удовлетворены частично: решение антимонопольного органа

от 24.03.2017 № 08-01-75 признано недействительным, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ФГУП «Связь- безопасность» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации

Завьяловой Т.В. от 17.12.2018 кассационная жалоба ФГУП «Связь- Безопасность» вместе с истребованным делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

До начала рассмотрения дела в судебном заседании от ФГУП «Охрана» поступили отзыв на кассационную жалобу и ходатайство о приостановлении производства по делу № А45-9921/2017 по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с реорганизацией лиц, участвующих в деле – ФГУП «Охрана» и ФГУП «Связь-безопасность».

В судебном заседании представители ФГУП «Охрана» заявленное ходатайство поддержали, представители ФГУП «Связь-безопасность» возражали против его удовлетворения, ссылаясь на то обстоятельство, что рассмотрение спора по существу в настоящем судебном заседании сформирует судебную практику для аналогичных споров с участием иных ведомственных охранных предприятий.

Антимонопольный орган своих представителей в судебное заседание не направил, позицию по существу рассматриваемого спора и заявленного ФГУП «Охрана» ходатайства не представил.

Рассмотрев ходатайство о приостановлении производства по делу, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации пришла к выводу о наличии оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

В целях совершенствования организации охраны объектов и имущества Президентом Российской Федерации издан Указ от 25.10.2018 № 606 «О реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», которым принято предложение Правительства Российской

Федерации о реорганизации ФГУП «Охрана» в форме присоединения к нему ФГУП «Связь-безопасность».

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации распоряжением Правительством Российской Федерации от 20.11.2018 № 2514-р принято решение о реорганизации указанных предприятий и возложении на Росимущество совместно с Росгвардией и Минкомсвязью Российской Федерации обязанности по осуществлению соответствующих мероприятий до 01.04.2019.

В свою очередь, во исполнение вышеуказанного распоряжения Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве издано распоряжение

от 30.11.2018 № 1542; в отношении ФГУП «Охрана» и ФГУП «Связь- безопасность» начата процедура реорганизации с внесением соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц.

Положениями пункта 2 статьи 144 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда приостановить производство по делу в случае реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле.

Учитывая факт нахождения в процессе реорганизации как заявителя по делу – ФГУП «Охрана», так и третьего лица – ФГУП «Связь-безопасность», исходя из характера спорных правоотношений и обстоятельств дела, Судебная коллегия полагает возможным приостановить производство по делу

№ А45-9921/2017 до завершения реорганизации.

Руководствуясь статьями 143, 145, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

приостановить производство по делу № А45-9921/2017 по кассационной жалобе Федерального государственного унитарного предприятия «Связь- безопасность» на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 05.09.2017, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда

от 07.11.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2018 до завершения реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в лице филиала по Новосибирской области и Федерального государственного унитарного предприятия «Связь- безопасность».

Председательствующий судья Т.В. Завьялова

Судья М.К. Антонова

Судья М.В. Пронина