Определение от 9 декабря 2016 г. по делу № А40-112439/2013Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненорм. прав. актов, реш-ий и действий (бездейств.) гос. органов, органов мест. самоупр., иных органов, долж. лиц ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ16-13867 г. Москва 9 декабря 2016 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив по материалам истребованного дела кассационные жалобы Управы Головинского района города Москвы и Префектуры Северного административного округа города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2016 по делу № А40-112439/2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.07.2016 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фирма «БОКСЕР М» (далее – общество) к Префектуре Северного административного округа города Москвы (далее – префектура) и Управе Головинского района города Москвы (далее – управа) о признании незаконными их действий по рассмотрению на заседании 29.03.2013 окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории САО (протокол № 5/15) вопроса об освобождении обществом земельного участка, представляющего собой несформированный земельный природный ресурс, находящийся в пользовании общества в соответствии с договором аренды от 15.06.2000 № 14, расположенный в кадастровом квартале № 77:09:0001031 с адресом «Тупик НАМИ, путь № 40 ст. Лихоборы, Московской ж/д ОАО «РЖД» (с учетом уточнения требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы (далее – департамент), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, государственное бюджетное учреждение «Жилищник» Головинского района (далее – учреждение), общество с ограниченной ответственностью «Лаун- Инжсервис», Правительство Москвы, открытое акционерное общество «Российские железные дороги», установила: решением Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.07.2016, заявленное требование удовлетворено. В кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской Федерации, управа и префектура просят отменить судебные акты, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. В силу части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенное нарушение норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалоб отсутствуют. Признавая незаконными действия префектуры и управы, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 10, 18, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 06.08.2008 № 126, Федеральным законом от 25.08.1995 № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте», Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 264. Судами дана оценка доводам сторон и представленным доказательствам и не допущено нарушения норм материального и (или) процессуального права, а также существенного нарушения публичных интересов. Приведенные в жалобах префектуры и управы доводы направлены на установление иных фактических обстоятельств и переоценку доказательств, что не предусмотрено в кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации. Ссылка префектуры на иные судебные акты является несостоятельной, поскольку были приняты по делам с иными фактическими обстоятельствами. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила: отказать Управе Головинского района города Москвы и Префектуре Северного административного округа города Москвы в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ДГИ Г МОСКВЫ (подробнее)ООО БОКСЕР М (подробнее) ООО "Фирма "Боксер М" (подробнее) Префектура Северного административного округа г. Москвы (подробнее) Ответчики:Префектура САО г. Москвы (подробнее)Управа Головинского района г. Москвы (подробнее) Иные лица:Департамент городского имущества г. Москвы (подробнее)и.о. директора Проектнно-изыскательного института ФГУП "Мосжелдорпроект" (филиал ОАО "Росжелдорпроект), и. о. директора филиала Искандеров Олег Геннадьевич (подробнее) ОАО "РЖД" (подробнее) ФГУП "Мосжелдорпроект" (подробнее) Судьи дела:Пронина М.В. (судья) |