Определение от 28 февраля 2019 г. по делу № А40-3983/2018Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС19-490 г. Москва 28 февраля 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Департамента транспорта и развития дорожно- транспортной инфраструктуры города Москвы (далее – департамент) на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.11.2018 по делу № А40-3983/2018 Арбитражного суда города Москвы по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автолайн СВ» (далее – общество) о признании незаконным решения департамента от 25.12.2017 № 011877-2017, установила: решением Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.11.2018, решение отменено, заявленное требование удовлетворено. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, департамент просит об отмене судебных актов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, оспариваемым решением департамента обществу отказано в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения, переоформление разрешения, выдача дубликата разрешения и аннулирование разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы» в отношении транспортного средства CITROEN JUMPER с государственным регистрационным номером НМ 759 77 в связи с несоответствием представленного заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Единым требованиям, Регламентом. Департамент отметил, что в качестве легкового такси могут использоваться транспортные средства категории «М1», однако транспортное средство общества с государственным регистрационным номером НМ 759 77 к указанной категории не относится. Не согласившись с отказом департамента, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции в удовлетворении заявления отказал, указав, что по сведениям об одобрениях типа транспортного средства, размещенным на официальном сайте Госстандарта, транспортное средство CITROEN JUMPER относится к категории «М2». Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств», Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, пришел к выводу о доказанности факта отнесения спорного транспортного средства к категории «М1» исходя из следующего. Согласно паспорту транспортного средства № 52 ОТ 053829, представленному в департамент для получения разрешения, спорное транспортное средство имеет одобрение типа транспортного средства от 03.08.2017 № ТС RU Е-RU.МТ35.00061. Согласно указанному документу транспортное средство CITROEN JUMPER типа 252 GS модификации 252 GS1 создано на базе транспортного средства CITROEN JUMPER, относится к категории «М1». Указанное свидетельство распространяется, в том числе на спорное транспортное средство с VIN XJG252GS1H0000015. При таких обстоятельствах в заявлении общества на получение разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы содержались достоверные сведения о соответствии транспортного средства требованиям законодательства в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковыми такси, в связи с чем суд признал решение департамента незаконным. Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции. Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами апелляционной и кассационной инстанций не допущено. Приведенные заявителем доводы направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора, что в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определила: отказать Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ООО АВТОЛАЙН СВ (подробнее)Ответчики:Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры (подробнее)Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москва (подробнее) Судьи дела:Пронина М.В. (судья) |