Определение от 4 августа 2016 г. по делу № А12-37188/2015Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, связанных с применением законодательства о земле ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 306-КГ16-9135 г. Москва 04.08.2016 Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив кассационную жалобу Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (г.Волгоград, далее – Комитет) на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.10.2015 по делу № А12-37188/2015, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14.04.2016 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концерн «Премиум Капитал» (г.Москва, далее – общество) о признании недействительным пункта 1 распоряжения Комитета от 23.12.2014 № 581-р «О резервировании земель для государственных нужд Волгоградской области» в части срока резервирования земельного участка с кадастровым номером 34:34:030047:13, решением суда первой инстанции от 15.10.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2015 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 14.04.2016, заявление общества удовлетворено. Комитет обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, а также на нарушение оспариваемыми судебными актами его прав и законных интересов в результате неправильного применения и толкования судами норм материального и процессуального права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба по изложенным в ней доводам может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Суды, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, установив, что работы по реконструкции автомобильной дороги, обусловленные подготовкой к чемпионату мира по футболу в 2018 году, подлежат завершению до начала проведения чемпионата, а резервирование земель на больший срок не соответствует целевому назначению резервирования земель, применив положения статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 561, пришли к выводу, что оспариваемое распоряжение в части срока резервирования земельного участка не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества, и, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признали оспариваемое распоряжение в части недействительным. Суд при разрешении спора правомерно обязал Комитет внести в пункт 1 оспариваемого распоряжения изменения в части установления срока резервирования земельного участка с кадастровым номером 34:34:030047:13 с учетом положений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу», постановлением Правительства Волгоградской области от 08.07.2013 № 327-п «О подготовке автомобильных дорог Волгограда к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года», Соглашением о взаимодействии в реализации мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорог Волгограда от 15.08.2013 № 05-Д/302/341-1, постановлением Правительства Волгоградской области от 08.12.2014 № 77-п «Об утверждении основной части проекта планировки территории и проекта межевания территории по объекту «Реконструкция автомобильной дороги "Шоссе Авиаторов" от международного аэропорта Волгоград до ул. Историческая (Самарский разъезд)», и сроков проведения чемпионата мира по футболу в Российской Федерации в 2018 году. Доводы жалобы о несогласии с выводами судов, в том числе о пропуске обществом срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в судах, которым дана соответствующая правовая оценка и которые мотивированы отклонены. Иное толкование заявителем положений закона не свидетельствует о неправильном применении судами норм права. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации в передаче кассационной жалобы Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать. Судья Верховного Суда Попов В. В. Российской Федерации Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ООО "Концерн "Премиум Капитал" (подробнее)ООО "Концерн Премиум Капитал" (подробнее) Ответчики:Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (подробнее)Судьи дела:Попов В.В. (судья) |