Определение от 27 июля 2017 г. по делу № А40-153364/2016Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-КГ17-9619 г. Москва 27 июля 2017 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «XXI век - ТВ» (далее – общество, ООО «XXI век-ТВ») на решение Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2016 по делу № А40-153364/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.04.2017 по тому же делу по заявлению общества о признании недействительным распоряжения Префектуры Северного административного округа города Москвы (далее – префектура) от 04.07.2016 № 434, установила: решением Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2016 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.04.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из представленных материалов, распоряжением префектуры от 20.10.2011 № 2058 утверждена схема размещения таксофонов ООО «XXI век-ТВ» на территории Северного административного округа города Москвы. Распоряжением префектуры от 04.07.2016 № 434 признано утратившим силу распоряжение префектуры от 20.10.2011 № 2058. Общество, полагая, что распоряжение префектуры от 04.07.2016 № 434 является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды руководствовались статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что правовым основанием для признания утратившим силу спорного распоряжения, послужило принятие правового акта, содержащего положения, регулирующие те же отношения, что и действующие правовые акты. Постановлением правительства Москвы от 15.02.2013 № 76-ПП из полномочий префектур административных округов города Москвы исключено согласование схемы размещения таксофонов по представлению организаций, оказывающих услуги телефонной связи; в соответствии с постановлением правительства города Москвы от 30.06.2015 № 376-ПП полномочия по утверждению схемы размещения таксофонов на территории города Москвы переданы департаменту информационных технологий города Москвы. Поскольку в силу пункта 2 статьи 24 Закона города Москвы от 08.07.2009 № 25 «О правовых актах города Москвы» признание правовых актов или их отдельных положений утратившими силу осуществляется правовыми актами того же вида и того же органа государственной власти (должностного лица), принявшего (издавшего) исходные правовые акты, префектурой выпущено распоряжение от 04.07.2016 № 434. Судами сделан вывод о том, что само по себе оспариваемое распоряжение префектуры не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов общества. Обстоятельства демонтажа принадлежащих обществу таксофонов и причинения убытков могут быть предметом самостоятельных требований. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судами не допущено. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила: отказать обществу с ограниченной ответственностью «XXI век - ТВ» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ООО "XI век-ТВ" (подробнее)ООО XXI век-ТВ (подробнее) Ответчики:Префектура САО г. Москвы (подробнее)Судьи дела:Пронина М.В. (судья) |