Определение от 3 апреля 2023 г. по делу № А14-2629/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 310-ЭС23-2548


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 03 апреля 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее – Департамент) на постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.12.2022 по делу № А14-2629/2022,

у с т а н о в и л:

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Департамент, ссылаясь на нарушение судом кассационной инстанции норм материального и процессуального права, просит пересмотреть в кассационном порядке указанный судебный акт.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

(далее – АПК РФ) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Окружной суд, действуя в пределах полномочий, установленных статьями 286 и 287 АПК РФ, не принимая судебного акта по существу спора, отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, предложив суду установить все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения


спора, разрешить спор, правильно применив нормы материального и процессуального права.

Приведенные Департаментом в жалобе доводы не опровергают выводы суда кассационной инстанции в части мотивов и правовых оснований, которыми руководствовался суд кассационной инстанции, отменяя решение суда и постановление апелляционного суда и направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

После направления судом округа дела на новое рассмотрение суд первой инстанции рассмотрел спор по существу и принял решение от 06.02.2023, которым удовлетворил требования закрытого акционерного общества «Строительно-монтажное предприятие «Электронжилсоцстрой» (далее – Общество), признал недействительным оспариваемый отказ Департамента и обязал Департамент повторно рассмотреть заявление Общества о перераспределении земельных участков право государственной собственности, на которые не разграничено, и земельных участков, принадлежащих Обществу на праве собственности.

В случае несогласия с вынесенным при новом рассмотрении дела решением суда от 06.02.2023 Департамент вправе обжаловать его в установленном законом порядке и приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам и представлять соответствующие доказательства, в том привести следующие доводы: с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.10.2018 № 303-ЭС18-3686, для осуществления перераспределения земельных участков необходимо установление наличия одновременно трех условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс); при этом само про себе наличие проекта межевания территории, предусматривающего перераспределение спорных земельных участков,

не может выступать единственным основанием для осуществления перераспределения в отсутствие предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса обстоятельств; поскольку спорные земельные участки площадью 3353 кв.м и 20 466 кв.м с кадастровыми номерами 36:34:0206019:30 и 36:34:0206019:32, право государственной собственности на которые не разграничено, предоставлены Обществу в долгосрочную аренду для размещения лесопитомника, заявитель фактически преследует цель получить указанные земельные участки для строительства многоквартирного дома в обход процедуры, предусмотренной земельным законодательством.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

о п р е д е л и л:

отказать Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в


судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Л. Грачева