Определение от 30 декабря 2021 г. по делу № А56-102736/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-ЭС21-17792


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва30.12.2021

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт– Петербургу на постановление Арбитражного суда Северо–Западного округа от 14.07.2021 по делу № А56-102736/2020 Арбитражного суда города Санкт– Петербурга и Ленинградской области,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Я.Такси» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт–Петербургу об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности и представления,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Я.Такси» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт–Петербургу (далее – административный орган) об

оспаривании постановления от 29.10.2020 № Ю78-00-03-24-0949-2020 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей и представления от 29.10.2020 № 78-00-03/26-0861-2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением Арбитражного суда города Санкт–Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо–Западного округа от 14.07.2021 решение суда первой инстанции от 26.01.2021 и постановление суда апелляционной инстанции от 09.04.2021 отменены, вынесенные административным органом постановление от 29.10.2020 № Ю 78-00-03-24-0949-2020 и представление от 29.10.2020 № 78-00-03/26-0861-2020 признаны незаконными и отменены.

В кассационной жалобе административный орган просит отменить постановление суда округа, считая его незаконным и необоснованным.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изучении доводов кассационной жалобы установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов и материалов дела, проведена выборочная проверка транспортных средств, используемых обществом для перевозки пассажиров и багажа, в ходе которой было выявлено, что общество при организации перевозки пассажиров транспортным средством марки Volkswagen Polo с регистрационным знаком <***> нарушило требования Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, далее – Правила от 14.02.2009 № 112), а именно на передней панели справа от водителя в салоне легкового такси отсутствовала установленная законодательством информация (в т.ч. условие оплаты за пользование легковым такси, визитная карточка водителя с фотографией, наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа).

По факту указанных нарушений административным органом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 20.12.2020 № Ю78-00-03-0730-2020, оспариваемым постановлением от 29.10.2020 № Ю78-00-03-24-0949-2020 общество привлечено к административной ответственности и ему выдано оспариваемое представление от 29.10.2020 № 78-00-03/26-0861-2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствовались, в том числе, положениями Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», КоАП РФ, Правил от 14.02.2009 № 112, пришли к выводу о наличии в деяниях

общества признаков состава вменяемого административного правонарушения. Суд округа, отменяя акты судов первой и апелляционной инстанций и удовлетворяя заявленные требования, исходил из тех же норм права, но пришел к выводу, что допущенное обществом нарушение подлежит квалификации по части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ, вследствие чего оспариваемые постановление и представление подлежат признанию незаконным и отмене.

Выражая несогласие с обжалуемыми судебными актами, административный орган, в том числе, приводит доводы о том, что выявленное нарушение может быть квалифицировано и по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, вследствие чего оспариваемые постановление от 29.10.2020 № Ю 78-00-03-24-0949-2020 и представление от 29.10.2020 № 78-00-03/26-0861-2020 не подлежали признанию незаконными и отмене.

Доводы подателя кассационной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем ее следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 – 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

передать кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт–Петербургу с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Д.В. Тютин Российской Федерации