Определение от 9 ноября 2015 г. по делу № А41-31093/2012

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 305-ЭС15-11783


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 09.11.2015

Судья Верховного Суда Российской Федерации Шилохвост О.Ю., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу администрации муниципального образования «Сельское поселение Знаменское» Каширского муниципального района Московской области б/д б/н на решение Арбитражного суда Московской области от 03.12.2014 по делу № А41-31093/12, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015, постановление Арбитражного суда Московского округа от 16.06.2015,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Объединенные коммунальные системы» (г. Ожерелье Каширского района Московской области, далее – общество «ОКС») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Люсена» (г. Кашира Московской области, далее - общество «Люсена») о взыскании (с учетом уточнения первоначальных требований) 1 030 011 руб. 97 коп. задолженности за оказанные за период с 01.04.2012 по 30.06.2012 услуги по водоснабжению и водоотведению для нужд сельского поселения Знаменское Каширского района Московской области (далее – сельское поселение).

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.09.2012 иск удовлетворен.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.04.2014 удовлетворено заявление общества «ОКС» о пересмотре решения от 14.09.2012 по вновь открывшимся обстоятельствам, решение от 14.09.2012 отменено.


К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие «Знаменское» (далее - МУП «Знаменское») и администрация сельского поселения.

Определением от 22.09.2014 произведена замена ненадлежащего ответчика – общества «Люсена» на надлежащего ответчика – администрацию сельского поселения.

До вынесения решения по существу общество «ОКС» 02.10.2014 и 24.10.2014 уточнило исковые требования и просило взыскать с администрации сельского поселения как с собственника водопроводных и канализационных сетей и сооружений на территории сельского поселения 2 756 026 руб. 37 коп. задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 05.04.2012 по 28.04.2012, рассчитав его объем в соответствии с пунктами 57, 78 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167) по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду, поскольку поставка питьевой воды и прием сточных вод осуществлялось в апреле 2012 года в отсутствии договора, заключенного между обществом «ОКС» и администрацией сельского поселения, а также 583 588 руб. 58 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.05.2012 по 24.11.2014. В подтверждение самовольного потребления ответчиком названных услуг сослался на акт о бездоговорном потреблении от 01.06.2012.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.12.2014, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.06.2015, требования удовлетворены.

Суды руководствовались статьями 167, 209, 210, 309, 310, 395, 539, 541, 544, 548, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), пунктами 11, 18, 32, 57, 77 Правил № 167 и с учетом недействительности договора от 01.04.20012 № 302-В и договора от 01.04.2012 № 9 исходили из установленного актом от 01.06.2012 факта бездоговорного потребления в период с 05.04.2012 по 28.04.2012 холодной воды для нужд сельского поселения, которое администрация сельского поселения как собственник соответствующего муниципального имущества, не оснащенного в месте присоединения к сетям общества «ОКС» приборами учета, обязана оплатить. В подтверждение обоснованности решения от 03.12.2014 суд округа сослался на вступившие 29.09.2014 в законную силу судебные акты по делу № А41-14206/14, которыми были установлены факт самовольного потребления администрацией в июле 2013 года холодной воды для нужд сельского поселения и обязанность администрации и оплачивать бездоговорное водоснабжение.


Администрация сельского поселения 05.08.2015 обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит решение от 03.12.2014, постановление от 10.03.2015 и постановление от 16.06.2015 отменить, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального права, повлиявшие на исход дела, и принять новый судебный акт об отказе в иске.

Для проверки доводов кассационной жалобы и решения вопроса о наличии оснований для пересмотра судебных актов дело 25.09.2015 истребовано судьей Верховного Суда Российской Федерации из Арбитражного суда Московской области.

Изучив материалы истребованного дела, судья приходит к выводу о наличии оснований для передачи кассационной жалобы администрации сельского поселения вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, между обществом «Люсена» (арендатор) и администрацией сельского поселения (арендодатель) 01.04.2012 заключен договор № 9 аренды объектов, предназначенных для водоснабжения и водоотведения сельского поселения.

По истечении срока действия этого договора, общество «Люсена» заключило 01.05.2012 с МУП «Знаменское» договор аренды № 2 имущества, предназначенного для распределения воды, сбора и отвода бытовых сточных вод, расположенного на территории сельского поселения.

В целях оказания коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения общество «Люсена» 01.04.2012 заключило с обществом «ОКС» договор № 302-В на услуги водоснабжения и водоотведения, по условиям которого общество «ОКС» обязалось обеспечивать непрерывный круглосуточный отпуск обществу «Люсена» питьевой воды и принимать от него сточные воды, а общество «Люсена» - своевременно производить оплату за полученную питьевую воду и сброшенные и очищенные сточные воды. Пунктом 3.1 названного договора предусмотрено, что до установки приборов учета учет количества полученной воды и сброшенных сточных вод производится исходя из нормативов потребления.

Неполная оплата обществом «Люсена» услуг, оказанных обществом «ОКС» с 01.04.2012 по 30.06.2012, послужила основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.


Удовлетворяя иск суд (решение от 14.09.2012) исходил из наличия заключенного между сторонами договора от 01.04.2012 № 302-В и признания обществом «Люсена» задолженности в истребуемом размере. Решение сторонами в судах вышестоящих инстанций не обжаловалось. На основании решения от 14.09.2012 обществу «ОКС» 07.11.2012 выдан исполнительный лист.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.11.2012 по делу № А41-43108/12 в отношении общества «Люсена» введена процедура наблюдения, решением от 22.07.2013 оно признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, срок которого продлен до 22.01.2016.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.11.2013 по делу № А41-25757/13, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014, отказано в удовлетворении иска общества «ОКС» о признании недействительным договора от 01.04.2012 № 302-В.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.01.2014 по делу № А41-33190/2013, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014, по иску общества «ОКС» признан недействительным договор от 01.05.2012 № 2 между обществом «Люсена» и МУП «Знаменское», как заключенный без проведения соответствующего конкурса (статья 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции») и в отсутствие разрешения собственника на передачу этого имущества в аренду (пункт 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.02.2014 по делу № А41-2275/14 по иску общества «ОКС» признан недействительным (ничтожным) договор аренды от 01.04.2012 № 9 между обществом «Люсена» и администрацией сельского поселения, поскольку вопреки требованиям пункта 11 части 1 статьи 17.1 Закона о конкуренции указанный договор был заключен без проведения конкурса и действовал более 30 дней.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.08.2014 по делу № А41-30762/14 удовлетворено требование общества «ОКС» о признании недействительным договора от 01.04.2012 № 302-В как заключенного с нарушением статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на судебные акты от 13.01.2014 и от 20.02.2014 общество «ОКС» 13.03.2014 обратилось с заявлением о пересмотре решения от 14.09.2012 по вновь открывшимся обстоятельствам, указав что при недействительности договора от 01.04.2012 № 9 и договора от 01.05.2012 № 2 общество «Люсена» было неправомочно заключать договор от 01.04.2012 № 302-В, на основании которого с общества «Люсена» по решению от 14.09.2012 была взыскана задолженность за услуги по водоснабжению и водоотведению.

В кассационной жалобе администрация сельского поселения в возражение против удовлетворения иска ссылается на то, что фактическая эксплуатация сетей водоснабжения и водоотведения в период с 01.04.2012 по 30.11.2012


осуществлялась обществом «Люсена», для которого были в установленном порядке утверждены тарифы на холодную воду, горячую воду и водоотведение, и которое в этот период получало оплату за оказание услуг от своих абонентов. В возражение против удовлетворения требования, исчисленного на основании пунктов 57, 77 Правил № 167, администрация ссылается на наличие у истца договора № 302-В с обществом «ОКС», в рамках которого последнее предоставляло услуги обществу «Люсена», которое эти услуги частично оплачивало. Последующее признание названного договора а также договора аренды муниципальных водопроводных и канализационных сетей недействительными не может, по мнению заявителя кассационной жалобы, изменить фактически сложившиеся в спорном периоде отношения, в том числе связанные с фактической эксплуатацией обществом «Люсена» этих сетей и оплатой услуг истца со стороны общества «Люсена». В этой части заявитель в обоснование своих возражений ссылается на правовую позицию, сформулированную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.09.2010 № 2255/10. Кроме того, обращение общества «ОКС» с иском к администрации с отказом от иска к обществу «Люсена» при наличии вступившего в законную силу судебного акта о взыскании задолженности за спорный период с общества «Люсена» администрация сельского поселения рассматривает как злоупотребление истцом своими процессуальными правами.

Изложенные доводы о существенном нарушении судами нижестоящих инстанций норм материального права заслуживают внимания, в связи с чем кассационная жалоба администрации сельского поселения с делом подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

кассационную жалобу администрации муниципального образования «Сельское поселение Знаменское» Каширского муниципального района Московской области с делом № А41-31093/12 Арбитражного суда Московской области передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Созидание» в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 26 ноября 2015 года на 14 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда Российской Федерации О.Ю. Шилохвост